关于养老产业主要内容，在本书的“商业养老产业延伸必要性的理论分析”一章中也已阐述。

关于养老产业的内涵目前在理论上还没有一个明确的定义，但是其包含的大致范围是基本一致的，如前所述，是以老年人的需求为核心，满足老年人从基本的衣食住行到医疗、理财、文化、精神慰藉等不同层次的需求，从广义上来讲，凡是能够提供这些功能的产品和服务都可以包含到养老产业里面。也就是说，并不从传统产业理论去严格确定养老产业在三大产业体系中的隶属关系。

全球养老产业研究中心（OLDAGE）提出养老产业是以不同年龄、地域、气候、环境、亲情习惯、心理状态、社会发展文明和经济基础、执政水平和力度作为基础，针对个体提供的生命保障产业；养老产业不仅是步入退休年龄和一定年龄阶段人的服务链和供应链的问题，还应作为全社会和全生命历程的需求设计和准备，需要从生命的开始就实现维护，养老只是我们对身体机能退化又要尽可能保持和延续生命活力的一个名词，所以养老产业就一定是通过各种生命研发、科学研究、生产应用提供保持和延续生命活力的全方位针对性联通服务。

国内田香兰（2010）指出，日本分为养老事业和养老产业，其中养老事业是由政府主办的、以老年人为对象的公共服务事业，属于非营利性；养老产业是以老年人为对象，以满足高层次生活、文化需求为目标，向老年人提供商品和服务的民间营利事业活动的总称，主要包括老年住宅产业、老年金融产业、家务服务、福利器械用品以及文化生活服务。赵东霞、李赖志（2013）也区分了养老事业和养老产业的不同，其分类标准也是营利性和非营利性。张佩、毛茜（2013）认为，养老产业是指为老年人提供商品和服务的产业。它包括所有有关老年人物质和精神需求以及其他特殊需求的商品生产和服务。总体来看，就内容而言，养老产业可以分为养老产品及养老服务两个主要领域。

基于以上的这些判断，本书将养老产业定义为专门为满足老年人特殊需要而提供设施、服务和商品的综合性产业。它从第一产业、第二产业和第三产业派生出来，既包括生产性产业，也包括服务性的产业。也就是说，不同于传统上的一二三产业的划分标准，养老产业是从满足老年人需求的角度形成的一种产业划分。

关于养老产业的性质，有不少学者认为，在性质上区分养老事业和养老产业，前者为非盈利性的，后者是盈利性的。我们认为这种划分过于简单。我们不能简单认为养老产业中带有“产业”两字，就应基于“产业”具有经济属性而将养老产业定位盈利性行业。因为，在实践中，对于为老年人提供的所有产品或服务，我们既不能简单划分出养老事业和养老产业，也不能将所有老年人划分两部分，而确定谁可以享受养老事业还是养老产业。就投资者而言，具有商业利益的投资者的所有行为也并非都是商业行为，有些行为就可能是投资者履行其社会责任。即便是有些行为具有一定商业性，但可能是微利性的，或在客观上具有社会效益的，也应在有个特殊时期纳入到政府的鼓励行列中。因此，我国养老产业的性质既不是完全的福利性或公益性，也不是完全的盈利性，而是两者的结合。(www.daowen.com)

《国务院关于加快发展养老服务业若干意见》在“指导思想”中明确提出“创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求”，在基本原则的“深化体制改革”原则，提出“加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式”。在“完善市场机制”里提出“充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求”。

此外，在“政策措施”上，明确提出“要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展”。“逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。开展老年人住房反向抵押养老保险试点。鼓励养老机构投保责任保险，保险公司承保责任保险”。还明确提出“各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，优惠政策”。“要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施”。对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策……要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施”。

从上述国务院文件提出的思想和原则看，我们既要由政府主导采取福利政策来满足相对低层次的养老服务需求，也要利用各种社会力量满足相对高层次的养老服务需求，最终实现投资主体多元化、服务对象普遍化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍的专业化。投资主体多元化就是要改变过去投资主体单一的状况，开辟国家、集体、社会组织和个人的投资渠道，以多种所有制形式发展社会福利事业。服务对象普遍化就是要改变社会福利机构只面向社会最低层老年人的做法，以有偿、低偿、无偿相结合的方式，向老年人提供福利服务。运行机制市场化就是要按照产业化思路发展社会福利事业，实现福利产业的经济效益。服务方式多样化就是要充分利用社会福利网络，实现居家养老。服务队伍的专业化就是要通过专业教育和职业培训，建立精通业务的福利服务专业化队伍。

从上述养老产业发展模式看，寿险公司凭借自身的优势，作为一个重要的投资主体，在养老产业发展中发挥其作用。