理论教育 高校会计参与决策的可能性探究

高校会计参与决策的可能性探究

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:具体说到高校会计参与学校决策的可能性,我们认为这主要体现在它的信息系统功能和控制系统功能两个方面。由此可见,高校会计参与学校管理决策不仅是可能的,而且也是必然的,这是由高校会计所处的地位和独特的功能所决定的,是不以人们的意志为转移的必然。

高校会计参与决策的可能性探究

所谓会计决策,也叫财务决策,它是按一定的财务目标,选择最优方案的过程。本文所说的高校会计的决策职能,有别于一般意义上的会计决策,它包括两方面的内容,其一是指高校会计部门当领导的参谋,为领导管理提供信息、出谋划策,参与学校管理的整体决策;其二是指高校会计部门作为学校资金运动的枢纽,搞好本部门的会计决策。前者属于整个学校战略性的决策,后者属于本单位管理性的决策,它是学校战略性决策的具体化,是整个学校决策系统工程中的子系统。

高等学校的主要任务是为社会主义建设培养合格的高级专门人才,其培养过程,实质是以投入资金,产出人才的方式完成价值增值的转化过程。然而这种增值过程不是以学校的资金积累反映在经济效益上,而是转化为未来生产力、表现在潜在的社会效益上,这正是高校投入与产出的独特性。高校会计是以高校的经济活动引起的资金运动为其对象,连续、系统、全面、综合地反映和核算高校在培养人才、科研生产等过程中的资金运动,并据以综合考核和分析学校的经济和社会效益,同时根据核算的资料预测学校经济前景,对核算对象和内容进行有效控制,从而达到参与学校决策的目的。具体说到高校会计参与学校决策的可能性,我们认为这主要体现在它的信息系统功能和控制系统功能两个方面。

首先,从高校会计的信息系统功能来看,高校资金运动的过程本身是一个信息传输的过程,高校会计的重要职能之一就是要及时、准确地捕捉和记录下各种经济信息。随着现代化科学管理的需要,会计信息日益丰富,在管理信息的总量中,至少有2/3是来自会计系统。会计信息既包括预算内的,也包括预算外的;既包括现在进行着的,也包括业已成为历史的,同时还包括计划方面的;既包括本单位的资金投向和效益,也包括外单位的有关信息。这些信息可用来对未来发展作出科学预测,是进行决策必不可少的依据。如果决策者不及时掌握这些信息,仅凭个人的经验和主观意愿作出决策,往往会因某些方面的疏忽,造成决策失当,而达不到最优目标。高校会计一方面记录了高校在执行国家财经政策和本部门的财务规定的前提下,各项资金的筹集、使用及效果情况,另一方面还综合了过去和现在经济活动中的各种信息,这些都在客观上为高校领导进行管理决策提供了科学依据。

其次,从高校会计的控制系统功能来看。任何一个大系统的最优化管理,应该是系统整体、全局的最优化,只有将高层次与低层次的全部及他们的关系作为一个整体加以考虑,才能构成宏观的最优化决策。对于每所高校来说,整个管理是一个庞大的系统工程,而会计部门是其中一个综合性强且十分重要的子系统,它是学校资金的枢纽,它利用价值形式参与整个资金运动的综合性经济管理,并以此影响并制约整个学校的教学、科研和生活等其他子系统。尤其是改革开放以来,高校开展多种渠道筹措办学资金,使学校经济主权不断扩大,学生质量、科技水平、师资力量以及教职工生活待遇等都与学校的经济状况休戚相关。(www.daowen.com)

这样就使得会计部门的资金投向在一定程度上决定了学校发展的方向,会计部门对资金的调控,也决定了高层次的宏观决策能否顺利实施。在高校这庞大的系统工程中,其各个子系统关系的构成是极其复杂的,如果没有一个适应大系统的综合控制和反映机构,高校的领导也就无法了解学校的全貌,无法作出正确的决策,更无法使决策付诸实施,因此,也难以管理好这所学校。学校的资金运动网络是十分复杂的,会计部门牵涉学校的各个部门和沟通许多环节,因而能较好地完成这一系列综合控制和反映任务。尤其是计算机在高校财务管理中全面运用后,计算机程序化代替了以往手工记账结算的方式,通过数据库,把经济分析和预测数学模型化。在此基础上,利用运筹学、决策学等现代化科学管理方式,处理各种数据,根据学校的战略目标的要求,作出最优化决策,并为保证这一决策的正确实施采取相应的控制措施,以达到最佳效果。

由此可见,高校会计参与学校管理决策不仅是可能的,而且也是必然的,这是由高校会计所处的地位和独特的功能所决定的,是不以人们的意志为转移的必然。

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