（一） 禁止规定

（1） 任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：①反对宪法所确定的基本原则的；②危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；③损害国家荣誉和利益的；④煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；⑤破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；⑥散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；⑦散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；⑧侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；⑨含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

（2） 任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为：①对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改；②利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动；③故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施；④危害电信网络安全和信息安全的其他行为。

（3） 任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为：①采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务；②盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号；③伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证；④以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。

（二） 保障措施

1.电信业务经营者义务

电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。电信业务经营者在电信网络的设计、建设和运行中，应当做到与国家安全和电信网络安全的需求同步规划、同步建设、同步运行。

在公共信息服务中，电信业务经营者发现电信网络中传输的信息明显属于违法内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

电信业务经营者及其工作人员不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容。

2.电信用户义务(www.daowen.com)

使用电信网络传输信息的内容及其后果由电信用户负责。电信用户使用电信网络传输的信息属于国家秘密信息的，必须依照保守国家秘密法的规定采取保密措施。

3.国家调用

在发生重大自然灾害等紧急情况下，经国务院批准，国务院信息产业主管部门可以调用各种电信设施，确保重要通信畅通。

4.国际通信管制

在中华人民共和国境内从事国际通信业务，必须通过国务院信息产业主管部门批准设立的国际通信出入口局进行。我国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区之间的通信，参照国际通信业务规定。

5.电信检查

电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。

第十八章练习题