从外商投资政策来看，^[5]据联合国贸发会议发布《2020年世界投资报告》^[6]统计，2019年全球有54个经济体共实施了107项影响外国投资新政策，政策数量相比2018年（112项）、2017年（144项）均有所下降，与2015年（100项）较为相近。从对外商投资的影响方向来看，在2019年发布的所有政策当中，有66项以鼓励为主（即趋向于提升外商投资的自由度和便利程度），有21项以增加约束和限制为主（提升外资进入门槛等），剩下的20项为中性或不确定。2019年的鼓励类、限制类、中性类新政策数量占比分别为61.7%、19.6%和18.7%。与2018年相比，短期内促进类政策占比有所回升，限制类政策有所下降，2019年全球经济体新出台的外商投资政策短期趋向积极正向。但是从2015年以来较长趋势来看，促进类政策占比有所下滑（2015年时占比高达75%），限制类政策占比有所上升（2015年为14.0%），全球投资政策正沿着日趋严格的方向前进，特别是与国家安全相关的投资审查。

图2-2　2004—2019年全球新出投资政策的数量与类型

·数据来源：世界银行报告2020年《世界投资报告》（2020年6月发布）。(www.daowen.com)

从全球地区分布来看，2019年亚洲发展中经济体出台的外商投资相关新政策最多（50项），占比接近一半，其次是非洲经济体（17项）、拉丁美洲和加勒比地区（14项）、转型经济体（11项）和欧洲经济体（11项）。具体来看，2019年发展中经济体主要以促进外商投资类改革为主，占比超过7成，不断降低进入门槛、提升投资环境，而欧美发达国家中2019年新发布的政策以限制类为主（超过6成），特别是出于国家安全对外商投资进行审查力度的不断增强，整体投资环境趋向恶化、对FDI的吸引力日益下滑。

表2-5　2019年全球投资相关新政策的地区分布

·数据说明：表中数据来源于世界银行报告2020年《世界投资报告》（2020年6月发布）。其中括号内为对应比重，系作者自行计算。