1.经费来源
长期以来,我国高校的办学资金来源主要是国家财政拨款和地方政府财政补助。20世纪90年代以后,高校资金的投入更加多元化,形成国家、集体、个人多元化投入的新局面。高校资金的主要来源包括:财政拨款、教育税收、学费、校办产业、社会捐赠、助学基金和科研经费等。但财政拨款仍然是高校资金的最主要来源,自2012年以来,国家教育经费的投入占国内生产总值的比例超过了4%,且每年都在增长,2016年达到5.2%,超过3万亿元,但与世界平均水平的7%和发达国家的9%相比,还有一定距离。
2.薪酬标准及结构
我国公立高校的教师薪酬制度基本是依据事业单位薪酬制度而制定的,故公立高校教师的薪酬标准与结构基本与事业单位的薪酬标准与结构一致。2006年开始的第四次全国性工资改革,国内公立高校教师薪酬依据此次事业单位薪酬制度改革,基本实行了绩效工资体系。据2018年《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的通知》,事业单位专业技术人员岗位工资分十三个等级,从十三级的每月1 510元至一级的每月6 010元。管理人员岗位分十个等级,岗位工资每月从1 510元至5 910元,工人岗位分六个等级,岗位工资每月从1 480元至2 250元,如表2-1所列。关于薪级工资标准,专业技术人员、管理人员分65个薪级,每月从260元至7 204元,工人分40个薪级,每月从225元至2 232元,如表2-2所列。
表2-1 事业单位工作人员岗位工资标准 单位:元
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表2-2 事业单位工作人员薪级工资标准 单位:元
另据2014年《上海市教育委员会其他事业单位实施绩效工资的指导意见(试行)》文件规定,上海市相关事业单位绩效工资分基础性绩效和奖励性绩效两部分,其中基础性绩效工资占总量的60%,分为岗位津贴、工作量津贴两个项目,奖励性绩效各单位可以根据实际需要,设立绩效考核子项目,并制定相应的标准和发放办法。文件规定了上海市其他事业单位专业技术岗位津贴标准,从最低的每月1 110元至最高每月2 885元,管理岗位津贴标准,从最低的每月1 110元至最高每月2 750元,工人岗位绩效工资标准,从最低的每月1 100月至最高每月2 280元,如表2-3所列。绩效工资经费来源由财政和单位分别负担,原则上全额拨款事业单位由同级财政负担,差额拨款事业单位由同级财政和单位按原分担安排解决,自收自支事业单位由单位负担。
表2-3 上海市其他事业单位岗位津贴标准 单位:元
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