数据调查的工作过程会因数据调查组织形式的不同而有很大区别，因此，本节将详细介绍各种数据调查组织形式的定义、特点、关键问题和工作要求。如前所述，按照数据调查的组织形式，数据调查可分为统计报表和专门调查。其中，专门调查又分普查、重点调查、典型调查和抽样调查等。

1.统计报表

统计报表是按照国务院或国家统计局颁发的表格，由各级调查单位按照一定的日期和程序向上提交统计报告的一种制度。

（1）统计报表的种类

1）按数据调查范围不同，分为全面统计报表和非全面统计报表。全面统计报表要求调查对象的每一个调查单位都填报；非全面统计报表只要求调查对象中的一部分调查单位填报。非全面统计报表又可根据非全面调查采用的方式，分为重点统计报表、抽样统计报表和典型统计报表。重点调查中使用重点统计报表。重点调查有很多优点，目前在数据调查中应用得比较多，如工业主要技术经济指标、主要工业产品成本调查等。用抽样调查方式或典型调查方式选出调查对象中的少数单位，并要它们定期填报时，所使用的调查报表为抽样统计报表的或典型统计报表，如我国农村经济抽样调查就曾经使用过这种报表。

2）按统计报表的内容和实施范围不同，分为国家统计报表、部门和地方统计报表。国家统计报表是根据有关国家数据调查项目和数据调查计划编制的，也叫国民经济和社会发展基本统计报表。这类统计报表从整个国民经济和社会发展的角度出发，并按国民经济部门划分，包括农业、工业、基建、物资、国内商业、对外贸易、劳动工资、交通运输等方面的内容。部门统计报表也叫专业统计报表，它是由国务院和有关业务部门，根据其调查项目编制的，在各该主管部门系统内施行，它是基本统计报表的必要补充。地方统计报表是经县级以上各级人民政府批准，统计局结合本地区特点补充制发的统计报表，主要为满足本地区经济和管理需要。

3）按报送单位不同，分为基层统计报表和综合统计报表。由基层单位填报的统计报表为基层统计报表，填报单位为基层单位；由综合统计部门或主管部门根据基层统计报表逐级汇总填报的统计报表为综合统计报表，填报单位为综合填报单位。综合统计报表的表式有扩大合计式和分组综合式两种。扩大合计式的表式与基层统计报表的表式一样，不同的只是扩大合计式是在较大范围内汇总基层统计报表资料。分组综合式是把基层报表资料首先进行分组，然后进行综合整理。扩大合计式综合统计报表可以反映较大范围内发展的规模和水平，乃至一个国家的国情国力。而分组综合式统计报表，可以用来深入分析总体的构成情况和比例关系。

4）按报送周期长短不同，可分为月报、季报、半年报和年报等。报送周期越短，花费人力、物力、财力越多。因此，一般要求报送周期短的，调查项目应少些、粗些；相反，则可以多些、细些。年报周期最长，因此其内容比较详细。同时应注意，凡是一年或半年报告一次能满足需要的，就不要用季报、月报。

5）按统计报表报送形式，分为电信报表和邮寄报表。

（2）统计报表的编制原则

1）适用、精简。在满足党政领导和有关部门了解情况、指导工作以及编制和检查计划需要的情况下，表式和统计指标力求精简。

2）根据实际需要确定报告期。应分情况按月、季、年进行统计观察，不能任意增加或压缩次数。

3）基层统计报表应逐步做到统一、配套。

4）综合统计报表反映综合统计部门对统计资料的具体要求，地方统计报表可在满足上级综合机关需要的前提下，增加地方需要的统计指标和分组。

5）国家、部门和地方的统计报表必须适当分工，互相配合。凡在国家统计报表中能够取得的资料，部门和地方不应再要求基层重复填报。

统计报表特别是全面定期的统计报表，在高度计划经济和分级管理体制下，是我国取得统计资料的重要手段。目前，随着我国社会主义市场经济的发展，面对日益发展的多种经济成分、多种分配方式、多种经营类型和利益主体多元化的情况，固守一种调查模式采集信息，已难以适应国家宏观调控和科学决策及部门、企业和社会公众的需要。全面统计报表不仅笨重、缺乏灵活性，而且人力、物力和财力投入大，数据调查效益差，基层负担重，环节多，并且容易受到行政干扰而造成信息失真。因而，这种组织形式只能作为一种补充性的调查方法。1994年7月20日国务院批准国家统计局《关于建立国家普查制度改革数据调查体系的请示》，确立了“以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体”的数据调查方法体系。

2.专门调查

（1）普查

1）普查的意义。普查是专门组织的一次性的全面调查。通过逐个调查属于一定时点或一定时期内的社会经济现象的情况，全面、系统地收集、整理和提供反映国情国力基本情况的统计数据。

我国调查方法经过重大改革，确定以周期性普查为基础。之所以这样，一是因为人口、工业、农业、服务业等重要国情国力统计资料必须通过普查取得；二是开展抽样调查需要以普查数据为基础，建立科学的抽样框；三是有些社会经济现象不适宜用全面统计报表的调查方式，且因全面统计报表具有前述的缺点，故只能作为一种补充的调查方法。

普查的优点：一是普查所取得的统计数据比经常性的全面统计报表所取得的数据更为全面、系统、准确、可靠；二是普查可以进行更详细的分组，而这些分组在定期统计报表中是得不到的，如人口普查可提供按性别、年龄、职业、行业、文化程度、婚姻状况等标志分组的多方面的统计资料；三是通过快速普查这种特殊的普查方式，可以在很短的时间内使国家或部门直接从企事业单位取得某种急需的全面统计资料。

实践证明，普查的工作量大，需要投入大量的人力、物力和财力。中华人民共和国成立以来，已经开展过六次人口普查、三次工业普查、两次农业普查、一次第三产业普查、三次经济普查。它们都是组织动员多达几百万经过专门培训的调查人员，按普查表的要求，深入被调查单位直接进行采访登记或指导调查单位填报，然后采取逐级汇总或超级汇总方式来取得统计数据的。正因如此，就不能“年年搞普查，事事搞普查”，只能对重大的、反映国情国力基本情况的项目，每隔若干年进行一次（通常是每隔十年或五年进行一次）普查，即周期性地进行普查。我国过去的普查有：人口普查（逢0）、基本单位普查（逢0、5）、工业普查（逢2）、农业普查（逢7）、第三产业普查（逢3）。目前，经国务院批准的周期性普查有人口普查（逢0）、农业普查（逢6）、经济普查（逢3、8）。(www.daowen.com)

2）普查的组织形式。普查的组织形式有两种：一种是组织专门的调查机构，配备一定数量的普查人员对调查单位直接进行登记；另一种是利用调查单位的原始记录和核算资料，颁发一定的调查表由调查单位填报。但即使是后一种组织形式，也要组织一定的普查机构，配备专门人员对整个普查工作进行组织领导，这是不同于统计报表调查方式的地方。

3）普查的组织原则。普查的组织工作要注意遵循以下原则：

第一，要确定统一的调查时间。例如，我国在2010年进行的第六次人口普查，以2010年11月1日0时作为调查的标准时点。

第二，在普查范围内，调查单位要同时进行登记，尽可能在最短期限内完成，以保证普查资料的准确性、及时性。例如，第六次人口普查方案规定，全国各调查区域需同时开展登记工作，并在10天内完成登记工作。

第三，重大普查要经过试点，以便总结组织实施经验，为普查的全面展开创造条件。例如，第六次人口普查方案中要求事先进行摸底工作，以便使调查内容和调查工作过程设计符合实际情况。

第四，对于同一种普查，各次的调整项目和统计指标应尽可能保持一致，以便历次普查资料具有可比性和能够进行动态分析。

普查后应进行典型调查或抽样调查，以核对和矫正普查中的误差。

（2）重点调查

重点调查是一种非全面调查，它是从调查对象的全部调查单位中选择一部分重点单位进行调查的一种调查方式。重点单位是指在调查总体中举足轻重的那些单位。这些单位虽然个数不多，但在所调查的标志总量中占有绝大部分，能反映出总体的基本情况。当调查目的是掌握事物发展变化的基本情况，而调查的标志总量绝大部分集中在少数单位时，可采用重点调查方法。

例如，对于集中度较高的行业，仅考察少量的企业即可掌握行业全貌。曾经我国钢铁行业集中度较高，宝钢、鞍钢、首钢、武钢、沙钢等十家大型钢铁企业在选定标志（钢产量）总量上占有90％以上的比例。采用重点调查不仅可以及时掌握行业发展情况，而且可以节约时间、精力，以便对少量企业进行深入研究。然而，近年来钢铁企业集中度日益下降。据工信部统计数据，2013年十大钢铁企业钢产量占比仅为39.4％。因此，若要掌握钢铁行业全貌，则重点调查所反映的信息已不够全面。

又如，观察空调行业，近年集中度迅速上升，2010年12月格力与美的的市场占有率之和达到60％。2013年，包括格力、美的、海尔、大金、江森自控约克、开利、麦克维尔、特灵、海信、日立在内的前十大品牌总销售量达到493.6亿元，总的市场占有率高达77.6％。因此，这些销售量较高的企业可作为考察空调行业发展情况的重点单位，而这种调查方式就是重点调查。

（3）典型调查

典型调查是根据研究目的在对总体进行初步的全面分析基础上，从调查总体中有意识地选择一个或几个有代表性的单位而进行的调查，代表性单位也叫典型单位。

典型调查是从个别中了解一般、由个性了解共性的一种调查方法，它在对社会经济现象发展趋势的定性分析中发挥着重要作用。另外，典型调查可以收集到全面调查及其他非全面调查中不可能取得的资料，因而，典型调查可以加深对全面调查资料的认识。在实践中，常把典型调查与全面调查结合，核对并验证全面调查中数字的真实程度。

近年来，人们创造了“划类选典”的方法，从而丰富了典型调查的内容。该方法是在数据分组的基础上，从各组（或类）中有意识地选出少数有代表性的单位，取得调查数据，并据此进行总体某方面标志总量的推算。

（4）抽样调查

抽样调查是一种非全面调查。它是根据概率论，从调查对象总体中应用随机原则抽取一部分调查单位构成样本，由样本指标值推断总体相应指标值的一种调查方法。

按照社会主义市场经济制度的要求，借鉴国际上的成功做法，我国已经确立了“以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体”的数据调查方法体系。抽样调查已经成为我国取得统计资料的重要手段。目前，已有相当多的调查项目应用了抽样调查，如农产品产量调查、城乡住户调查、价格调查和人口变动调查等，效果相当好。另外，我国在工业、建筑业、交通运输业、批发零售贸易业等数据调查中也积极推广、应用抽样调查。

抽样调查有很多优点：一是社会投入少，即能以较少的投入取得必要的统计数据；二是由于抽样单位的确定完全按随机原则抽取，不参与主观意愿，因而抽样结果具有很高的精确度；三是抽样误差可以测算，选择恰当的抽样方式，确定必要的样本容量，可以将误差控制在可接受的范围，就这种意义来说，它也可以起到全面调查的作用；四是目前在我国统计机构设置中，国家统计局直属国务院领导，各省（市、自治区）、地区（地级市、州、盟）、县（县级市、区、旗）垂直下设经济调查大队，从而从组织上减少了层层汇总上报过程中的行政干预，使统计数据具有较高的准确性和真实性。

为了使抽样调查方法得到科学的应用，国家对如何科学开展抽样调查做了明确规定：一是规定在抽样调查前查明基本统计单位的公布情况，建立科学的抽样框；二是必须按照经批准的抽样调查方案来组织抽样调查。

总之，调查组织形式多样，在具体应用中要根据研究问题和调查对象的特征采取合适的组织形式，以尽可能地使统计数据满足准确、及时和完整的要求。