经济法是调整国家从社会公共利益出发而和谐介入本国经济运行过程中所发生经济关系的法律规范的总称。介入的方式有干预、协调、调节、管理等。对此,我们应注意:经济活动以及由该活动而形成的经济关系,就其本身而言,并不一定需要国家的协调,国家对经济活动的协调,是对已有的、既成的经济关系的矫正,目的是保障社会整体利益,因此,经济法仅调整部分经济关系。另外,经济法也是对国家协调经济运行的认可和限制。
案例1-1
1905年,根据美国食品加工企业真实存在的混乱局面,一名新闻记者出版了一本小说《丛林》,其中用了15页对美国当时的肉食加工过程进行了穷形尽相的描写。当时的美国总统罗斯福看过此书后,专门约见了作者,随后责成当时的美国劳动部长和社会工作者对肉类加工业进行调查。调查结果让罗斯福总统非常震惊,因此他决定将调查报告公开,民众惊恐得跳了起来。在舆论的强大压力下,美国参众两院一致同意,在1906年通过了两部法案:肉品检查法案和食物及药物洁净法案,并建立了以专业人士组成的美国食品药品监督管理局(FDA)的雏形。
请问:美国政府为何要对食品安全进行立法?上述法律现象是否属于传统的民法的调整范围?
(一)经济法的调整对象
经济法以国家协调经济运行过程中发生的经济关系作为自己的调整对象。主要包括市场主体组织关系、市场管理关系、宏观调控关系、社会保障关系和涉外经济关系等。
【思考】某实业有限公司和某化工厂协商一致,各出资25万元成立兴旺化工有限责任公司,该实业公司将款项汇到化工厂账户后,因资金链断裂,要求收回出资。请思考:某实业有限公司是否能收回出资?经济法是否调整企业所涉及的全部经济关系?
【思考】艾美电气公司在销售人气产品小音箱的时候要求消费者必须购买其变压器、耳机等滞销产品,引起消费者不满。请思考:艾美电器公司的搭售行为是否构成了不正当竞争?
【思考】某市税务局稽查分局发现该市某矿建公司存在偷税行为,要求其补缴税款并处5万元的罚款。请思考:税务局对该矿建公司的处罚基于什么关系?
【思考】春秋时期,齐国有三个勇士公孙接、田开疆、古冶子,他们居功自傲,蛮不讲理,相国晏婴担心他们会闹事而影响国家安危,建议齐景公赐两个桃子让他们三人论功而食,结果他们有勇无谋,因争吃桃子相继自杀身亡。请自行查找“二桃杀三士”故事原文,并谈谈自己的感想。
(二)经济法的作用和地位
经济法是在我国实行改革开放过程中产生的一个具有中国特色的独立的法的部门,在我国的改革开放以及国民经济运行中起着以下重要的作用:
1.培育合格活跃的市场主体;
2.培育完善、统一、开放的市场体系;
3.保证国家对市场经济的宏观调控;
4.对市场经济的运行进行有效的管理;
5.推动科学技术的进步和应用;
6.保障对外开放,加强国际经济技术合作。
经济法不但是一个独立的法的部门,而且是一个重要的法的部门,经过20多年的发展,目前我国已经制定了600多部经济法相关法律。这些法律的制定,已经形成了经济法的基本框架。经济法的地位还涉及其与相邻法律部门的关系如表1-3所示:
表1-3 经济法与其他法律部门的关系
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