【摘要】:2008年下半年开始的世界性金融和经济危机,使欧盟与东部邻国的关系接近变得更为困难。这项倡议承诺向东部邻区增加援助,对邻国的商品开发欧盟的市场,简化签证申请。经济衰退引发了欧盟边界两边的保护主义和民族主义,降低了欧盟与东部邻国建立更紧密贸易关系的愿望。经济危机并没有减少“东部伙伴关系”的重要性,但它应该与另外的措施相补充来应对邻国的经济困境。
2008年下半年开始的世界性金融和经济危机,使欧盟与东部邻国的关系接近变得更为困难。在这种背景下,这里拟对这次世界性的金融和经济危机对ENP东部维度的影响做出分析。[23]
欧盟的东部政策就是鼓励邻国把它们的经济和政治体系与欧盟的予以趋同,欧盟使用部分一体化的前景来激励邻国进行必要的改革。2009年5月7日,欧盟27国与亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰6个东部ENP伙伴国在捷克首都布拉格举行会议,正式启动旨在增进双方合作的“东部伙伴关系”(eastern partnership),以与这些邻国形成更紧密的联系。这项倡议承诺向东部邻区增加援助,对邻国的商品开发欧盟的市场,简化签证申请。但是经济危机损害了“东部伙伴关系”,甚至是在它启动之前。经济衰退引发了欧盟边界两边的保护主义和民族主义,降低了欧盟与东部邻国建立更紧密贸易关系的愿望。更紧密的贸易关系是”东部伙伴关系”的主要支柱。同样地,一些伙伴国也把“东部伙伴关系”并不太多的财政支持视为是欧盟对它们经济困难的主要回应。欧盟提供的财政支持总量比起其他行为体,比如IMF或俄罗斯所提供的并不多,这损害了欧盟在这个地区的形象。最后,最为支持“东部伙伴关系”和对东欧的其他援助项目的许多欧盟成员国,比如波罗的海国家,都是受经济危机打击最大的国家,它们只能拿出更少的钱来援助它们的邻国。经济危机并没有减少“东部伙伴关系”的重要性,但它应该与另外的措施相补充来应对邻国的经济困境。欧盟应该加速发放“东部伙伴关系”下的拨款,扩展宏观财政贷款计划来帮助东部邻国,做出更大努力来协调它们的援助项目。(www.daowen.com)
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