医患纠纷发生后需要积极处理，但如果能够预防纠纷的发生，则有助于从根本上化解医患矛盾。人民调解的作用主要在于医患纠纷发生以后的处理，《上海市医患纠纷预防与调解办法》并未仅对医患纠纷人民调解进行制度设计，而是突出了医患纠纷预防的理念，将视野扩展至纠纷的前端预防，从法律和医疗知识的宣传普及、医疗机构的主动预防、治安防范、现场处置等方面对医患纠纷的预防作了具体规定。例如，在法律和医疗知识的宣传普及方面，办法第十三条规定，“医疗机构应当按照规定公开医疗服务信息，并通过多种途径，向患者以及社会公众宣传医疗卫生法律、法规，普及相关医疗卫生知识”。在医疗机构的主动预防方面，第十四条规定，“医疗机构应当制定防范和处置医患纠纷的预案，定期分析医患纠纷的成因，预防医患纠纷的产生，妥善处理医患纠纷”；“医疗机构应当建立处理医患纠纷工作机制，接受患者或者其近亲属对医疗服务的投诉，向其提供咨询服务”。在治安防范方面，第十五条规定，“医疗机构应当建立治安防范制度，并根据有关规定以及就诊人数、场所规模、医院等级等情况，落实各项安全防范措施”。在现场处置方面，第二十二条规定，“卫生计生部门接到重大医患纠纷报告后，应当督促医疗机构采取必要的救治和处理措施；必要时，应当派员进行现场指导和协调，引导医患双方当事人通过人民调解等法律途径解决纠纷”；“公安部门对扰乱医疗机构正常秩序的行为，应当及时采取下列措施予以处置：（一）开展教育疏导，制止过激行为；（二）依法处置现场发生的违法犯罪行为；（三）将涉嫌违法犯罪的人员带离现场调查”；“医疗机构应当配合公安部门维持现场秩序”。

加强预防，是从源头上化解社会矛盾的重要举措，有助于从根本上解决问题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要“创新有效预防和化解社会矛盾体制”，可见，突出预防理念完全符合党的十八届三中全会的精神。《上海市医患纠纷预防与调解办法》从多个方面对医患纠纷预防作出规定，充分体现了医患纠纷的预防理念，可以较为有效地减少纠纷的发生以及避免矛盾的激化，具有重要意义。(www.daowen.com)