社区教育的发展思路：（1）发展社区教育的根本战略任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。（2）确定近期和远期两个战略目标。近期目标是实现教育社会化、社会教育化，建立立体多维的教育网络，形成教育发展与社会经济、科技发展相互促进的良性循环机制。远期目标是通过发展社区教育，全面推进社区建设，使社区的教育、生活、经济、政治和文化等各方面健康发展。（3）确定学校、家庭、社会德育一体化以及基础教育、职业教育和成人教育统筹二个战略重点。（4）采取合理设置社区教育的机构、建立一支社区教育工作的专业队伍、制定组织章程和工作条例、制订保障性措施四个战略举措。（5）正确处理政府、社会和学校三者之间，教育社会化与社会教育化、完善机构和开拓功能、社区教育与社区建设、基础理论研究和应用理论研究等之间的关系。^[119]（6）走可持续发展的道路，提高各级领导的认识及社区教育工作人员素质，实现社区教育工作质量和效益的内涵式发展。（7）突出社区教育的时代特征、中国特色和地方特点。（8）形成上下联动的工作机制、全员育人的培训机制和科学规范的管理机制，推动社区教育从不稳定、不正规、无序状态向稳定、正规、有序方向发展。^[120]（9）社区教育要分“三步走”：第一步“抱着走”，即在政府部门的主导下建立起社区教育发展的框架；第二步“牵着走”，即政府逐步转变职能，从原来的大包大揽到适当放手，政府的职责就是制度的建立、经费的投入；第三步“放手走”，即使政府职能在社区教育中的作用不断弱化，逐步使政府职能由管理型向服务型转变，实现社区教育的自我发展和自我完善。^[121]总之，我们要在推进终身教育体系构建中、在推进社区建设中、在推进社区学习型组织创建中发展社区教育。^[122]

社区教育的发展重点：有人认为，社区教育的工作重心是要实现教育社会一体化，努力构建学习化社区。^[123]有人认为我国社区教育发展的重点是社区内处境不利的弱势人群的教育培训、社区成人教育、培养兼备“国级家公民”和“世界公民”基本素质的新型中国公民、形成“内动力开发机制”、学习型组织的创建和社区教育机构能力建设、发展以信息技术为核心的现代远程教育、由政府管理转向公共管理。^[124]还有人提出，现阶段我国社区教育的重点有两个方面：其一，注重社区教育与社区发展紧密结合、政府主导与社区各界紧密结合、教育服务与民众需求紧密结合、全面发展与不断发展紧密结合。其二，努力提高教育规划的科学度、教育主体的整合度、教育资源的利用度、教育对象的参与度、教育内容的适宜度、教育手段的先进度、教育进程的持续度、教育结果的有效度。^[125]

社区教育的发展原则：有人认为，21世纪中国社区教育要建立专业化的方法和技术体系，应遵循以下原则：确立社区型教育关系，社区教育工作能否顺利开展，首先取决于教育工作者是否与社区各界人士建立起彼此理解、信任、尊重、合作型的社区教育关系；进行社区教育规划；建立社区教育组织；激发和引导社区成员产生强烈的受教育和解决社区教育问题的意识；研讨社区教育问题；增强社区成员以自己力量解决社区教育问题的自信心；协助社区成员选择行动方案；协助社区成员认清本社区在发展教育上所具有的潜在资源；协助社区成员依靠自己的力量解决所碰到的教育问题；协助社区成员增强自助、互助的意识和能力。^[126]有人提出，发展社区教育的基本原则有以下几条：大众化，即面向最广大的基层群众；本土化，即体现中国特色和地方特点；多样化，即丰富多彩与不断创新；人性化，即以人为本与人文关怀。^[127]还有人认为，中国社区教育发展的原则有：整体相关原则、特色创新原则、因地制宜原则、动态调节原则。^[128](www.daowen.com)

对于我国社区教育的发展思路、重点及原则，人们提出了一些有价值的观点，如认为社区教育要“三步走”，从政府主导到社区教育的自我发展，要以由政府管理转向公共管理为重点，坚持社区教育的大众化、本土化原则等都是很有道理的。但研究总体显得过于宏观，缺少可操作性，同时，一些重要的内容没有引起足够的重视，如在我国社区教育发展的重点问题上，广大中西部欠发达地区及农村地区应是今后很长一段时间内我们应特别关注的重点，只有把这些地区的社区教育发展好了，我国的社区教育才算是真正上了一个台阶，也才真正实现了社区教育应具有的民主性、开放性和全纳性。但从目前来看，人们大多把注意力放到发达地区或社区教育实验区、示范区上，对于欠发达地区的社区教育问题关注不够。