在进行任何研究之前，都必须要确立正确的价值尺度，要审视我国30年来社区教育学术研究与思想观点，要构建合理的社区教育理论，就需要确立相关的正确的价值尺度或评判标准。因此，在正式论述我国30年来社区教育学术思想史的相关问题之前，先对本书所持的价值尺度作一论述。

我以为，研究我国社区教育的基本价值尺度主要有以下几个方面：

第一，从社区居民的特点和需要出发，满足社区居民的需要。以人为本的理念早已深入人心，在社区教育中，以人为本理念最重要的体现就是要以全体社区居民为本，而这种以社区居民为本的首要涵义就是要从社区居民的特点和需要出发。社区实际上就是一个小的社会，居民在年龄、职业、文化程度、兴趣爱好、学习动机、时间安排、学习方式等方面都具有多样性，他们对教育的需要也各不相同。因此，在研究中，应以居民的特点和需要作为出发点，并把以是否能最大限度地满足居民的学习需要作为衡量社区教育研究的思想观点及理论的首要价值尺度。

第二，能最大限度地促进社区全体居民的发展。众所周知，教育的本质是培养人，要以学生的发展为出发点和最终目标。社区教育既然是一种教育，其本质自然也是要培养人，社区居民发展如何同样应成为衡量其好坏的根本价值尺度。所谓社区居民的发展有以下几个方面的涵义：一是社区居民的全面、和谐发展，即要使社区居民在德、智、体、美等方面都得到全面地、和谐地发展。二是指让所有社区居民都得到同样的发展，而不只是部分城市社区居民或者发达地区社区居民的发展。三是指社区居民的个性发展，即社区居民在接受社区教育中能充分发挥自己的个性和开发自己最大的潜力，实现整个生命素质和质量的提升。因此，是否有利于最大限度地促进社区居民的发展是审视社区教育学术研究及相关思想理论的基本价值尺度。(www.daowen.com)

第三，有利于实现终身教育理念和建设学习化社会。终身教育、学习化社会的浪潮早已席卷全球，中国也早进入了建设学习化社会的时代。社区教育作为终身教育体系中的重要组成部分，对培养人的终身学习意识和能力起着巨大的作用。因此，我们的研究视野应以终身教育与建设学习化社会为大背景，并以是否有利于实现终身教育理念和建设学习化社会作为衡量社区教育学术研究及相关思想观点的重要价值尺度。

第四，符合社区教育本身的特点且有利于促进社区教育的发展。首先，社区教育是在一定区域内进行的教育，是与社区发展相结合、具有这个特定区域的人文、社会、地理等方面特点的教育。其次，社区教育是一种大教育，即是社会教育与学校教育、正规教育与非正规教育、学历教育与非学历教育等相互融合，整合社会各方面教育资源的一种教育。再次，社区教育是一种开放教育，社区内各个单位及所有居民都有权利参与。不仅如此，社区教育还具有自下而上的本质特点，即社区教育的真正主体力量应该是社区居民。最后，社区教育作为一种服务于社区居民的教育，应具有公益的性质。同时，在我国社区教育中还存在着难以建立统筹领导机制、各种资源整合难度大、学习成果难以互认、难以对其进行科学的评价等缺陷。对社区教育的研究应从上述特点出发，探讨如何克服其存在的缺陷，不断适应社会发展和社区居民的需要，促进社区教育的可持续发展。因此，是否符合社区教育本身的特点，是否有利于促进我国社区教育的可持续发展应成为评判我国社区教育研究及相关思想理论的重要价值尺度之一。

第五，符合时代进步潮流和要求。时代精神是一个社会在某个时代主要的思想价值取向与整个社会的精神主流，它深刻地影响着社会的各个方面，对我国社区教育的研究同样要受到时代精神的影响，并且必须符合时代进步的潮流和要求。如在我国当代社区教育产生的前几年，社区教育的出发点是要实现家庭、学校、社会教育的结合，为中小学生健康成长创造良好的社会环境，这实际上主要是一种校外德育，即以青少年校外教育为主要内容，社区教育是作为学校德育的一种补充而存在，是学校德育社会化的表现。这一出发点符合当时学校因办学经费困难、学校德育环境日益复杂化等问题而需要社会支持的形势，其也就理所当然应成为当时的研究重点，同时，在改革开放后国外教育思潮的冲击和影响下，也有一些人开始翻译和介绍国外的社区教育情况；从上个世纪九十年代中期到九十年代末，社区教育与社区发展成为现代国际思潮，我国的社区教育也由单纯的校外德育走向教育社会化与社会教育化，学术界当然就把社区教育和社区发展、社区教育与教育管理体制改革、学校教育与社区参与等作为研究的重要内容；上个世纪末以来，伴随着终身教育、终身学习思潮的日益深入人心，社区教育成为了终身教育和终身学习的一种重要形式，如何进一步改革发展社区教育，发挥社区教育在终身教育和终身学习中的作用，建设学习型社区，如何更好地实现社区教育与其他教育形式的沟通与融合，就理所当然成为了我们现阶段研究的中心问题。