理论教育 四个监督联动,扩大巡察震慑效应-2021年巡察成果展示

四个监督联动,扩大巡察震慑效应-2021年巡察成果展示

时间:2023-07-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:“四个监督”联动,扩大巡察震慑效应。县委各巡察组在巡察期间共向各被巡察党组织下达立行立改通知书86份,督促立行立改问题157个。巡察中共召开座谈会21次,开展个别谈话132人次,开展明察暗访140余次,走访农户320户,对28个相关部门和单位进行走访了解,调阅资料1500余份,受理信访举报9人次,共发现问题106个。巡察期间,巡察组共督促立行立改各类问题68个,其中督促落实贫困户扶贫资金分红27.93万元,帮助贫困户及其它村民落实

四个监督联动,扩大巡察震慑效应-2021年巡察成果展示

【概况】 2020年,平定县委巡察工作始终把落实“两个维护”作为根本政治任务,贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的各项决策部署,坚持统筹新冠肺炎疫情防控和巡察工作两推进,本届县委任期巡察全覆盖任务目标完成。

坚守政治定位,高质量推进全覆盖。县委巡察工作坚持抓实被巡察党组织问题清单、干部群众反映强烈的诉求清单和巡察需反馈的问题清单“三个清单”,注重通过“望闻问切”找准苗头,巧用“听说读写”发现问题,切实提升巡察组发现问题的精准度。全年共组织开展2轮常规巡察、1轮对村集中巡察、1次脱贫攻坚问题整改“回头看”专项巡察和1次文物保护专项巡察,覆盖73个部门(其中新增覆盖11个、重复62个)和105个村,巡察中共发现问题851个,梳理移交问题线索24件,立案查处14件17人,移送司法机关1人(正科级)。县委巡察办注重总结经验,全年撰写信息、案例、札记等共68篇,其中被中央媒体刊登1篇、被省级媒体刊登16篇、被市级媒体刊登16篇、被县级媒体刊登16篇。

注重强化“三访”,确保对村巡察质量。县委对村(社)巡察工作开展以来,始终坚持以人民为中心的根本原则。注重通过“走访”深入了解民情民意,共走访村民、农户1354户,搜集有用的信息资料69条,特别是了解到民生领域突出问题57个,并针对问题,由县委巡察组向有关乡镇和村下达立行立改通知书65份;注重通过“接访”精准听取民声诉求,共受理信访106件199人次,转办信访11件,梳理移交重点人的问题线索24件;注重通过“回访”切实推动解决问题,共督促各乡镇和村立行立改问题129个,督促各有关部门办理信访事项9件,推动立案查处重点人的问题线索11件13人,解决群众反映的实际问题72个,挽回经济损失181万元。6月9日,召开全省村(社)巡察推进视频会,平定县2件重点案例被编入阳泉市委对村巡察专题片在全省进行宣传。

“四个监督”联动,扩大巡察震慑效应。针对突出问题和重点领域,县委巡察机构注重推进与纪律监督、监察监督、派驻监督的贯通融合,形成优势互补、协调发力的有力态势,促进监督政治效果、纪法效果和社会效果的最大化。针对脱贫攻坚领域共同开展专项巡察和专项监督检查,共发现问题106个,督促给贫困户落实扶贫资金分红28万元,帮助贫困户及其它村民落实欠发工资17.36万元,督促农业农村局和光大银行落实贴息21.78万元,盘活扶贫滞留资金56.3万元;针对历史文物保护工作共同开展专项巡察和监督检查,共发现问题32类89个,立行立改问题13类34个,要求限期整改问题3个。巡察过程中,巡察组注重层层传导压力,集中约谈县直单位、乡镇和村相关人员35人次。

压实整改责任,做实巡察“后半篇文章”。出台《平定县巡察反馈问题整改情况联动监督办法(试行)》,持续加大对巡察整改的监督检查力度,共开展巡察整改日常监督检查122次,部门联合监督检查2次,督促整改问题260个;持续加大巡察力度,共督促立行立改问题157个,移交并立查立处问题线索1件1人,县委巡察组在县委和县委巡察工作领导小组授权下,约谈相关责任人员54人,推动解决香梨掌村自来水供水不稳定、主街道路灯不亮等37个群众反映强烈的民生领域突出问题;推动化解长达23年的信访积案1件;加大巡察整改推动解决问题力度,全年共挽回经济损失14595.33万元,推动解决事关群众切身利益的出行难、吃水难、就医难及环保、安全、欠薪等方面的突出问题37个。

健全完善制度,加强巡察规范化管理。以省委巡察专项检查整改为契机,健全完善《县委落实巡察主体责任实施细则》《平定县委巡察工作领导小组工作规则》《平定县巡察成果运用工作意见》《平定县关于规范巡察期间立行立改工作的意见》等12项制度,逐步规范县委巡察各项工作。同时,对2016年以来的巡察档案进行全面的梳理整理,共立卷归档1608(件)卷,将2016年以来巡察发现2961条问题及问题线索全部录入数据管理系统。县委巡察办选举成立党支部,参加县纪委党总支活动4次,自行组织开展集中学习7次,组织开展主题党日活动5次,以提升全体党员同志党性意识,增强党性观念,激发工作热情。 (张金便 王志强

【立行立改】 2020年,平定县委巡察工作始终坚守以人民为中心的根本理念,坚持现场回应基层干部群众关切,彰显巡察权威形成效果。县委各巡察组在巡察期间共向各被巡察党组织下达立行立改通知书86份,督促立行立改问题157个。其中,巡察期间移交并立查立处问题线索1件1人,县委巡察组在县委和县委巡察工作领导小组授权下,约谈相关责任人员54人,形成有力震慑;推动解决香梨掌村自来水供水不稳定、主街道路灯不亮等37个群众反映强烈的民生领域突出问题;推动化解长达23年的信访积案1件。11月4日,中纪委内网发布平定县《立行立改解决“小问题”,巡察工作赢得民心“大政治”》的文章,对平定县率先将巡察期间推动立行立改工作情况列入巡察报告内容,坚持以实际整改成效现场回应基层干部群众关切的先进做法给予肯定。 (张金便 王志强)

【助推决胜脱贫攻坚收官之战】 4月15日至5月28日,县委巡察办组织开展脱贫攻坚问题整改“回头看”专项巡察,共对全县10个乡镇、42个贫困村、64个低收入村进行巡察。巡察过程中,巡察组强化座谈突出“望闻问切”,共召开座谈会21次,找准发现问题的目标和方向;强化震慑突出“三个坚持”,用攻心为上的策略,坚持兵团作战、追根溯源,督促1个乡镇及下属1个村主动向巡察组说明情况,并发现1件问题线索;强化整改突出“三级约谈”,县级领导牵头约谈省、市通报的“三保障”问题涉及单位和个人共36人,巡察组直接约谈1个乡镇党委班子成员10人,并督促各乡镇党委对下属相关村党支部书记进行约谈。巡察中共召开座谈会21次,开展个别谈话132人次,开展明察暗访140余次,走访农户320户,对28个相关部门和单位进行走访了解,调阅资料1500余份,受理信访举报9人次,共发现问题106个。巡察期间,巡察组共督促立行立改各类问题68个,其中督促落实贫困户扶贫资金分红27.93万元,帮助贫困户及其它村民落实欠发工资17.36万元,督促农委和光大银行落实小额贷款分红21.78万元,盘活扶贫滞留资金56.3万元。6月2日,县委巡察工作领导小组听取专项巡察情况汇报。6月17日,县委书记专题会议听取专项巡察情况汇报。6月21日,县委巡察工作领导小组副组长和县政府分管副县长带队,向各乡镇党委、县脱贫攻坚领导组成员单位及各帮扶单位进行大会集中反馈。 (张金便 王志强)

【十四届县委第七轮常规巡察】 4月29日至8月7日,县委巡察办组织开展十四届县委第七轮常规巡察,共巡察县委宣传部、县委统战部(民族宗教事务局)、县人民法院、县自然资源局、县退役军人事务局、县能源局等6个党委(党组)和冠山、锁簧、张庄、东回、巨城5个乡镇的44个村开展巡察。巡察期间,各巡察组共召开座谈会1次,动员会5次,听取专题汇报65次,开展个别谈话1194人次,发放调查问卷9份,调阅相关资料4000余份,查阅财务账簿7000余册(盒),明察暗访918次,实地查看工程项目3个,组织开展党组织政治生态问卷调查,接待受理信访举报69件,共发现问题513个,梳理问题线索13个,督促立行立改问题57个。各巡察组向被巡察党组织提出意见建议160条,向纪检部门提出意见建议1条,向组织部门提出意见建议1条。8月19日至20日,县委巡察工作领导小组分两次听取巡察情况汇报。9月9日,县委书记专题会议听取巡察情况汇报。9月22日至28日,县委巡察工作领导小组组长、副组长和成员带队,县委各巡察组向被巡察党组织和主要负责人进行巡察情况“双反馈”。 (张金便 王志强)(www.daowen.com)

【十四届县委第三轮对村集中巡察】 8月21日至9月30日,县委巡察办组织开展十四届县委第三轮对村集中巡察,共巡察冠山、冶西、张庄、锁簧、石门口、娘子关、岔口7个乡镇的61个村(社区),完成对村(社区)巡察全覆盖任务目标。巡察期间,各巡察组共听取专题汇报52次,召开座谈会19次,开展个别谈话855人次,入户走访436户,调阅资料4798份,查阅账务资料6064册,接受信访举报106件190人次,共发现“四个聚焦”方面问题116个,梳理问题线索10件13人,督促立行立改问题31个,向被巡察村及其所在乡镇和其它部门提出意见建议共25条。10月16日和22日,县委巡察工作领导小组分两次听取巡察情况汇报。12月10日,县委书记专题会议听取巡察情况汇报。12月22日至25日,县委巡察工作领导小组组长、副组长和成员带队,县委巡察组分别向被巡察村党组织和所在乡镇党委书记进行巡察情况“双反馈”。 (张金便 王志强)

【十四届县委第八轮常规巡察】 10月22日至12月4日,县委巡察办组织开展十四届县委第八轮常规巡察,共巡察县委办、县政府办、县人大机关、县政协机关、县委政法委机关等5个部门单位党组织,完成本届县委巡察全覆盖任务。巡察过程中,共听取专题汇报5次,召开座谈会4次,开展个别谈话88人次,开展明察暗访7次,调阅财务账目203册,调阅其它资料914份。巡察期间,共发现4个方面问题105个,下达立行立改通知单2份,督促被巡察党组织立行立改问题2个,向被巡察党组织提出意见建议22条,向各有关职能部门提出意见建议7条。12月16日,县委巡察工作领导小组听取巡察情况汇报。 (张金便 王志强)

八轮及文物保护动员会

【推进历史文物保护专项巡察】 10月22日至12月14日,平定县委巡察办组织开展历史文物保护专项巡察。期间,巡察组做实巡前准备,对历史文物保护方面的政策法规及29个职能部门的职责分工进行深入的学习和分析,制定巡察的方向;夯实巡中了解,先后20余次向关心关注历史文物保护的人士问计求策,对全县52处县级以上文物保护单位进行实地察看和了解,充分听取各相关职能部门和各乡镇对历史文物保护工作情况汇报;强化巡纪联动,先后4次与县纪委监委专项监督检查组同步行动,共同明察暗访24个文物保护单位,与专项监督检查组联合约谈35人次,共同向相关部门下达立行立改通知15份;压实整改责任,督促各乡镇、各相关部门“一把手”谈话,到文物保护点实地调研查看、现场办公,推动整改和解决历史文物保护工作中的突出问题,并对各部门、各乡镇立行立改问题情况进行“回头看”抽查。此次巡察共发现问题32类89个,督促立行立改问题15类34个,限期整改问题3个,向县委、县政府提出意见建议7条,向纪委监委提出意见建议1条,向文物部门提出意见建议6条,向乡镇党委、政府提出意见建议3条,向各职能部门提出意见建议4条。12月16日,县委巡察工作领导小组听取巡察情况汇报。 (张金便 王志强)

平定县委巡察办

主 任 张金便(女)

副主任 李怀根

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