（一）巴乌利勒保育所运动

18世纪，德国学前教育有了一定的发展。工业革命开始后，社会化的幼儿教育机构开始快速发展，其中最著名的是巴乌利勒保育所。1802年，受法国帕斯特莱夫人在巴黎创办托儿所的启发，巴乌利勒夫人在多特蒙德设立了一所保育所，作为其对贫民儿童的救济工作的一部分。

巴乌利勒保育所是一所季节性幼儿园，开放时间是初夏到农忙期，从上午6点到下午8点，主要招收母亲从事日间农业劳动并已断奶的1—5岁婴幼儿。保育所将幼儿健康放在首位，有良好的卫生条件和营养丰富的饮食，教育方面有生活规律训练、道德教化、语音、游戏、唱歌等，但处于附属地位。^[12]

巴乌利勒保育所是德国历史上最早的幼儿保育机构，并对德国其他地区产生了影响。19世纪20年代左右，越来越多的保育所开始建立，德国一些城邦开始关注，并制定了许多政策。如1825年黑森·卡塞尔选帝侯发出指令，明确要求建立季节性保育所，为因外出工作而不能照顾孩子的家庭提供帮助，费用由具有慈善心的富有居民捐助，不足时可由市镇金库支付。

（二）弗利托娜的幼儿学校运动

19世纪20年代，英国的幼儿学校运动对德国产生了很大影响。弗利托娜1922年开始在阿尔萨斯州威尔特城担任新教牧师，多次前往英国考察幼儿学校。1835年，她在自己的教区建立了面向贫民幼儿的教育机构，1836年更名为“幼儿学校”。幼儿学校主要招收2岁以上的贫困幼儿，设施齐全，园舍宽敞。弗利托娜的幼儿学校教育内容广泛，有读、写、算、宗教、道德、图画、军事活动、手工劳动等，并且非常重视游戏的作用。幼儿学校的教育目的是通过宗教和道德教化，让底层贫民幼儿养成虔诚、服从、坚韧、勤劳的品行，从而维护社会稳定。

与此同时，受英国幼儿学校影响，德国政府对幼儿教育的观念也开始改变。1927年，德国教育部发布文件，要求“迅速建立幼儿学校”，提高贫困儿童的道德水准。1938年，弗利德里希·威廉三世发布指令，批准了为援助柏林托儿所而设立的“中央基金”，并明确提出基金要用于维持现有的托儿所和建立新的托儿所，但指令并未要求政府提供资金，而是规定由市民捐资筹集。因此，德国政府将幼儿教育定位为私人慈善性质机构，其主要目的依然是缓和社会矛盾和维持社会稳定。^[13](www.daowen.com)

（三）福禄贝尔幼儿园

福禄贝尔幼儿园之前的德国幼儿教育机构主要是由私人举办的面向贫困幼儿的救济性机构，直到1940年福禄贝尔幼儿园创立，德国才有了正规的学前教育机构。福禄贝尔幼儿园及其幼儿教育理论对德国乃至整个欧美学前教育的发展产生了深远影响。

1837年，福禄贝尔在卡伊尔霍学校附近的布兰肯堡创办了一所教育机构，专门招收3—7岁儿童。1940年，他将这所幼儿教育机构命名为“幼儿园”。他依据感性直观、自我活动和社会参与的教育思想，建立了一套以活动和游戏为主要特征的幼儿园课程体系，包括游戏与歌谣、恩物游戏、手工作业、运动游戏、自然研究以及歌唱、表演、讲故事等。

1848年，德国政府走向保守和反动，幼儿园也成为被打击和迫害的对象。1851年，政府禁止举办福禄贝尔幼儿园，直到1860年禁令才解除。禁令解除后，福禄贝尔幼儿园运动团体在德国各地相继成立，其中有两个团体发挥了重要作用；一个是别劳夫人为名誉会长的柏林福禄贝尔主义幼儿园促进妇女协会，另一个是由别劳夫人发起成立的家庭教育与民众教育协会。前者成立于1860年，建立了4所幼儿园和1所幼儿园教师培训机构；后者成立于1863年，该协会依据福禄贝尔的教育思想，对幼儿教育进行全面改革。1874年，上述两个协会合并为柏林福禄贝尔协会，进一步推动了福禄贝尔幼儿园运动的发展。

除此之外，这一时期还出现了专门研究福禄贝尔思想的组织与刊物。1859年，哥特·福禄贝尔之友小组开始研究福禄贝尔教育思想，并在1860年发行《幼儿园》杂志。1872年，小组改名为福禄贝尔协会总会。随着规模的扩大，1873年又联合德国各地的福禄贝尔运动组织，组建德国福禄贝尔联盟。

福禄贝尔幼儿园运动推动了福禄贝尔幼教思想与实践的广泛传播，除了德国建立了大量幼儿园，其他国家也纷纷建立幼儿园。福禄贝尔创立的幼儿园教育体系，让学前教育成为教育领域的一个重要分支和独立机构，标志着学前教育机构的功能从“救济”走向了“教育”。^[14]