由于统计设计包括的范围非常广泛,并且有较多的种类,因此统计设计的内容也各不相同。
(一)明确规定统计研究的目的和任务
统计设计的首要环节是明确规定统计研究的目的和任务,这是确定统计内容和方法的出发点。如果目的不明、任务不清,就无法确定研究什么和怎样研究,其结果可能并不是当前迫切需要的,而当前迫切需要的却得不到充分反映。所以,明确规定统计研究的目的和任务是统计设计的首要问题。
明确规定统计研究的目的和任务要考虑以下四个方面的需要和要求。
(1)根据党的方针、政策和当前政治经济任务的需要,抓住现实生活中最重要、最迫切的问题。
(2)从统计工作的整体出发,满足整个国民经济综合平衡研究的需要。
(3)依据有关计划的制订和检查的需要。
(4)从统计研究对象的客观实际出发,通盘考虑,科学制定。
(二)确定统计指标和统计指标体系
统计指标和指标体系是认识客观事物的工具,所以,它是统计设计的中心内容。无论是整体设计或专项设计,也不论全过程设计或单阶段设计,都要解决统计指标和指标体系的设计问题。
(三)确定统计分类和分组
确定统计分类和分组也是统计设计的重要内容。统计分类和分组指的是社会经济现象本身的分类和分组。例如,生产资料所有制的分类、国民经济部门分类、城市分类、人口的职业分类、人口按年龄的分组、家庭按人均收入分组等。
统计分类是一项很重要的工作,需要统计设计人员具有广博的理论知识和实践经验。统计分类实际上是一种定性的认识活动,要做好统计分类工作,常常需要聘请有关方面的专家、学者及实际工作者共同研究讨论,制定出统一的分类目录,制定出对各种复杂情况的处理方法。
(四)研究设计统计表
在第三节统计表及其设计讲述。
(五)确定统计分析研究的内容
在整个统计工作过程中,统计分析研究一般是在统计资料整理之后进行的。但在统计设计过程中,对统计分析研究内容的考虑,通常放在明确统计目的、任务并确定统计指标、指标体系及分类、分组体系之后。统计分析研究内容的确定,可以进一步对既定的统计指标和指标体系起到核查校对作用。而制定的统计指标及其体系如不能满足统计分析研究的要求,也可以进行修改和充实。(www.daowen.com)
统计分析研究内容的设计,关键是科学地选定分析研究的题目。确定了题目之后,还要考虑合适的分析研究方法。
统计分析的设计还要考虑分析结果的表达形式。它可以是比较系统的书面分析报告,也可以是简明扼要的文字说明,还可以是鲜明生动的图表,需要根据统计指标的性质和服务对象加以确定。
(六)制定统计调查方案
为了在调查过程中统一认识,必须制定一个统一的统计调查方案,这是统计设计的重要内容。
(七)制定统计整理方案
制定统计整理方案是统计设计的重要内容之一。统计整理是指根据统计研究的目的,将统计调查所得的原始资料(也称初级资料)进行科学分类和汇总,即将综合资料条理化、系统化,这是一项汇总性的工作。制定统计整理方案,实际上也是制定统计汇总方案。一般来说,统计整理方案的基本内容在统计调查开展之前就要确定下来,要根据统计分析的需要设计统计汇总的具体内容,对整个汇总过程做出统一的安排。
(八)规定各个阶段的工作进度和时间安排
由于统计工作过程有若干大阶段和许多细小环节,为了更好地完成统计任务,在统计设计中要明确规定统计的工作进度和时间安排,使统计工作按质按时完成。
(九)考虑各部门和各阶段的配合和协调
由于各部门对统计指标的口径、分类粗细等要求不同,因此要制定了统一的指标体系,并进行统计分类、分组,同时为了满足各方面的要求,还必须考虑如何协调各部门的不同需求。
在统计工作过程中,统计调查、统计整理和统计分析是相互联系的。不同的指标有不同搜集资料的方法,有不同的时间要求,从而就有不同的整理方法,而这些又取决于统计分析研究的目的和内容。因此,整体设计虽然不能完全代替单阶段设计,但是需要考虑到各个阶段之间的联系。
(十)统计力量的组织与安排
统计力量的组织和安排是保证统计工作顺利进行的一项重要内容。
从广义角度来说,统计力量的组织与安排包括专业统计机构的组织,统计机构与领导机关和其他业务机构的关系,以及非统计机构中统计活动和各种业务资料的使用。
从狭义角度来说,统计力量的安排是指专业统计机构组织的统计力量安排,即如何组织专业统计机构,各项工作如何分工,安排多少人,各负什么责任,怎样既有分工又有合作,是否有必要定期轮换等。
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