广东高收费学校的创办已近八年,如今暴露出的种种问题和矛盾,足以引起各方面的高度重视。
学生家长与校方签订的合同中,学校写明教育储备金每年以12%的利息用于学校教育。一位校长对记者说,实际上有的学校储备金的年回报率要达到20%以上才能维持学校的正常开支,然而近两年银行已七次降息,定期一年存款利息从10.89%降到了2.25%,况且储备金的一部分已用于学校基建,收益也相应减少。既然长期保证储备金如此高的回报是办不到的,所以在办学初期就埋下了风险。
近年来,广东高收费学校竞争激烈,开始这类学校还能以送学生出国留学为诱惑,后来越来越多的外国学校抢滩广东教育市场,目前通过广东教育国际交流服务中心合作招生的外国学校,就有来自13个国家的200多所,不少有钱人更愿意走这个渠道送孩子出国念书。
除以上客观原因外,管理上的原因也不容忽视。首先是滥批、多批造成高收费学校一哄而起。中华英豪学校董事长陈忠联曾透露,当初,从化市领导听说我们来办学,二话没说就带我们看地址。我们看中了温泉那个地方,市委书记手一指说,这块地随便你们要多大。
高收费学校在广东兴起之初,按教育部门规定,凡属社会力量办学,区县一级就有审批权。当时,只要租到场地、有一些师资和一笔注册资金就可以申请,即使那笔资金是借来的,一些教育主管部门也睁一眼闭一眼。后来一些高收费学校出了问题,广东省政府才下令区县一级不能批,但高一级教育部门还可以批。
1995年,光华集团在北京办的光华学校因伪造北京市海淀区教育局批文和私刻校章,被北京市教育局以非法办学撤销后,却又在福州办起学来。福州光华学校出事了,广州花都、洛阳、无锡的光华学校仍未引起当地有关部门的注意。而在广州、福州的光华学校欠下上亿元债务后,1998年何光华竟又在新疆办起光华学校,招了200多名学生,收了大笔储备金。
管理的失控,不仅造成了何光华等人大行骗术,而且造成这类学校校舍建起来招生却不多而负债累累。广东阳江新建的一所私立学校在校生不足百人,如今学校不仅还不了学生的储备金,而且还欠了银行大量的基建款。珠海一所私立学校斥巨资建起来后只招到了15个学生。(www.daowen.com)
广州市教委中小学处的黄志钊说,高收费学校的储备金都是一个学生十几二十万元,花得起这么多钱的家长毕竟是少数。管理过松、审批过滥,使高收费学校数量过多,而学生哪里有那么多?据了解,滥批的深层原因是腐败。后来在政府严格控制批高收费学校时,还有想办这类学校的人,以活动费打通关节拿到了许可证。
高收费学校从一开始就归到了教育部门的社会力量办学办公室管理。由于属于指导性管理,因此每年的检查只是走马观花例行公事,平时便放任自流。记者在一次随教育厅的人去碧桂园学校了解情况时发现,这类学校确实不把教育部门的人当回事,它的校长找了个搞后勤的给介绍一下,就算应付过去。
由于缺乏教育部门的有效监督,高收费学校仍在一如既往地实行传统的应试教育。记者在碧桂园学校采访,得知学校还在实行快慢班及名次排队,教师解释说,这是为保证有一部分学生能考上大学,要不然以后学校就招不到生了。
对储备金的监管不力,也使高收费学校的老板得以一手遮天,拿这笔钱炒地皮、炒房产、炒股而造成学校巨额亏空,其他人还都不敢过问。例如一直在玩“空手道”的广东达标足球学校,校长苏永舜始终不知3000多万元储备金的去向。该校1997年开学之日起就没有过正常的教学秩序,直到今年3月学校的股东们把储备金转移,作为合办方的广东省足协和广东省体育运动学校竟不知道。
利用广告宣传上的管理不严,有的高收费学校不惜花钱请名人做顾问、题校名,甚至登虚假广告惑众。例如广州国际学校的招生简章称自己有“九层豪华教学楼”,其实是到处租房作教室。此外,有的高收费学校还无中生有地自称为“广州市十佳学校”、“省属重点中学”、“小学英语水平已达初中三年级”等。
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