（一）全球化

随着国际社会对恐怖主义的认知不断提升，各国对于恐怖主义的破坏性与危害性有了更加切实的体会，对恐怖组织采取打击制裁措施也因此更加严厉。在这样的情况下，恐怖组织在各个国家的生存空间被不断压缩，处境日益艰难，从各个国家内部形成了将恐怖分子赶出各国领土的推力。然而大国之间的政治博弈与代理人战争等因素，又使得世界部分地区出现政治真空地带以及社会治安混乱地域，极其适合恐怖组织盘踞休养，又从外部对恐怖组织产生了强大的吸力。在这样内推外吸的作用下，恐怖组织出现整体向世界东部地区转移的趋势，并在转移过程中借助恐怖分子回流母国的方式向世界各地扩散。中亚地区受到的影响尤其明显，由于来自中亚地区恐怖分子在世界恐怖组织中占比较大，近年来以恐怖势力整体东向转移为契机，中亚成为大部分圣战分子的回流热点地区，多国恐怖分子与恐怖组织在此盘踞^[10]，严重威胁其社会秩序，同时对我国新疆与中亚边境接壤地区的治安构成了严重威胁，需要我国政府重点关注对待。

（二）网络化

在社会科技不断发展的今天，网络成为人们生活中密不可分的一部分，对人们的影响力也在日益上升，因此也成了恐怖势力理想的活动场所，由此诞生了网络恐怖主义。比起传统恐怖主义在现实世界中实行的暴恐袭击，在实行网络恐怖主义的过程中，网络分子往往以各种各样的网络链接为跳板，或者直接在网络上展开恐怖活动，或者以网络为辅助工具协助现实世界中的恐怖袭击。例如2015年4月8日，法国电视五台旗下的电视频道、官方网站和社交媒体账号遭到“伊斯兰国”极端组织的黑客攻击；2015年10月26日，“伊斯兰国”极端组织攻破法国国防部、外交部和文化部的网站，严重威胁法国政府机构运转秩序。^[11]近年来网络恐怖主义袭击方式日渐成熟，表现为恐怖组织中出现了专门进行网络恐怖活动的工作人员，恐怖袭击网络化程度提升，例如2014年6月25日，美国部分地区政府网站受到网络攻击，经查明这是由专门化的恐怖组织黑客队伍DZ组织的网络恐怖袭击。^[12]随着网络恐怖主义的隐蔽性和突发性日益增强，给政府预防与查处工作带来了更大的困难。(www.daowen.com)

（三）个体化

恐怖主义的个体化即独狼化，指的是由恐怖分子个体进行的暴恐袭击，实施这样的恐怖袭击的恐怖分子，我们将之称为独狼分子。作为新的恐怖袭击方式，它主要有两个特点，第一点是实施该种恐怖袭击的独狼分子伪装程度较高，辨识程度较低，常常混杂在普通群众之中，难以被发现，因此具有较好的隐蔽性^[13]；第二点是独狼分子制造的恐怖袭击往往具有更强的突袭性和更大的破坏性，更加容易造成社会恐慌，同时实行成本相较于传统恐怖袭击更低，因此备受恐怖组织青睐。在如今的恐怖袭击事件中，独狼式恐怖袭击事件数量逐年上升，给各国反恐行动带来了巨大压力。例如2011年7月22号，挪威右翼分子布雷维克在挪威独自一人制造了震惊世界的爆炸和枪击恐怖事件，造成77人死亡；而五年后的同一天，也就是2016年7月22日，布雷维克的“忠实信徒”，18岁的少年桑波里，在德国慕尼黑独自一人制造了一起恐怖袭击。诸如此类事件的不断发生，给全球反恐行动带来了新的难题。