（一）运用法治思维，健全法律体系，提供法律支撑

中国特色社会主义法律制度已经建立，但目前刑法及其他相关法律还没有专门界定农村黑恶势力，更无从谈及以法律形式制定有针对性的打击法规。

打击农村黑恶势力犯罪，需要更加完善相关政策法律，通过划清法律政策界限，界定清楚什么行为属于农村黑恶势力犯罪、应受刑法处罚，避免出现法律无规定却入罪的行为。各级专责政法机关要破除部门利益藩篱，以同一标尺衡量农村黑恶势力犯罪，加强部门间的协调配合。此次扫黑除恶专项斗争对公安、司法机关提出了“打早打小”和“打准打实”的基本要求，既要严厉打击农村黑恶势力犯罪以求农村社会稳定，又坚持严格遵守社会主义法治以求保障人权，追求效率与质量相统一，确保涉及农村黑恶势力犯罪的案件依法得以审理，又取得良好社会效果。

（二）借鉴“枫桥经验”，充分发动群众

创造于20世纪60年代的“枫桥经验”在新时代愈显强大生命力，专群结合是我国打击刑事犯罪的一贯原则。在打击农村黑恶势力犯罪过程中，如果忽视了群众力量，仅仅依靠政法机关去打击，可能收效甚微，因为很多知情者往往被农村黑恶势力犯罪所威胁或震慑，不愿配合司法机关取证、办案。反之，依靠群众、发动群众，就可以构筑一张农村黑恶势力控制网，依靠多部门、多手段形成扫黑合力，对工作中发现的涉黑涉恶线索进行深挖，起到事半功倍的效果。

（三）注重程序正义，充分保障人权

十八届四中全会提出了“以审判为中心”的要求，把这一要求贯穿到刑事诉讼全过程、各方面是司法改革的要求。在开展扫黑除恶专项斗争过程中不能“下指标”“定数量”，程序正义是和实体正义一样必须要遵守的司法准则。在打击农村黑恶势力犯罪过程中，政法专责机关要把保障广大农村群众合法权益同保障犯罪嫌疑人（被告人）等少数人应有人权有机结合起来，并把程序正义的理念贯穿其中。即使对性质恶劣、情节严重的农村黑恶势力犯罪，对态度顽抗、不思悔改的犯罪嫌疑人（被告人），追究犯罪情节、追究犯罪嫌疑人（被告人）刑事责任也需要严格遵守正当法律程序，现代法治精神要求刑事活动不能存在任何有违正当程序的做法，不能经不起历史检验。(www.daowen.com)

治理农村黑恶势力犯罪要主动贯彻宽严相济的刑事政策，适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，在立案侦查、移送起诉、开庭审理、刑罚执行等刑事诉讼全过程充分保障犯罪嫌疑人（被告人）的合法权益，查清犯罪事实、拿出有效证据、严格把控程序、正确法律适用，同时采用全程录音录像，严防刑讯逼供、屈打成招，切实防止冤假错案的发生，以“把每一起案件都办成铁案”为标杆。

【注释】

[1]康均心.从打黑除恶到扫黑除恶［J］.河南警察学院学报，2018，27（3）：5-14.

[2]张先锋.新农村建设中农民素质教育问题的研究［D］.临汾：山西师范大学，2013.

[3]陈一新.扫黑除恶当前要着力破解“十个问题”［EB/OL］.（2018-08-17）［2018-08-17］.https：//www.sohu.com/a247993054-117927.