(一)运用大数据技术治理毒品犯罪
1.毒品犯罪防控
近些年大数据技术发展迅速,已经被应用到百姓生活的诸多领域,并且取得了很好的社会效益。在现代社会,各种活动都会留下各种信息,而这些信息的汇总结合便构成了大数据,对大数据的分析可以帮助我们更好地了解毒品犯罪分子的动向,收集证据,及时抓捕毒贩。首先对于毒品原植物种植,可以通过各地相关部门的数据,对原植物的潜在非法种植区进行监测,结合毒品原植物的生物学规律,在其成熟收获时段组织警力对重点区域进行排查。建立全国化学品大数据库,对于与毒品尤其是新型毒品相关的重点化学品流向进行从源头开始的全流程监控,并建立化学品购销、流通预警机制。对重点区域的酒店、洗浴中心等场所大数据进行监控,发现可疑人员,要及时进行检查。[27]
2.零包案件打击
通过对各行各业主体所收集的大数据的分析,可以帮助我们及时发现毒品犯罪风险区域。在各类毒品犯罪案件中,最具代表性的就是对于毒品的零包贩卖,其分布广泛,且由于规模小、时间灵活,增加了查处难度。而通过对涉毒重点区域、毒品价格、吸毒潜在人员各大数据的分析,可以实现对零包案件的实时监测,进而发现涉毒地点,实现对于零包毒品犯罪人员的精确打击。
3.区域毒情监测
以省级行政区为单位建立分布式大数据库,对于各地毒品犯罪的地域、人员经行严密布控,通过对各地毒品犯罪情况、潜在毒品犯罪嫌疑人员监测信息进行分析对比,对于毒品犯罪的发展趋势和毒品滥用情况进行准确预测,从而反映毒品犯罪活动新情况、新特点,全面掌握区域毒情。
(二)加强对快递物流寄递毒品的治理
根据前面的分析,近些年有大量毒品是通过快递物流途径运输,为有效应对这种防控形势的变化。我们要多方面积极谋划,运用科技手段和更严格的管理进行预防。首先,我们要加大对各地快递物流公司的管理,规定寄送快递必须实名制,必须进行身份证件的核验,对于虚假证件和在逃罪犯证件持有人,要和公安机关建立联系,及时报告。同时,要求快递物流公司必须严格开箱检验包裹内物品,并提供统一、有效的检测工具进行毒品检验。在安检环节,开发出根据毒品核心特征能够检测出毒品的安检机器,安置在海关、物流公司中。对于一些通过化学手段将毒品隐藏在溶液中的做法,我们技术人员要开发出相应检测试纸,通过滴入检测液体,可以通过试纸颜色的变化快速检测出毒品是否存在。在同城快递中,建立毒品防控信息网络,配备专用的快递箱,做到24小时实时监控,并通过指纹收集器收集寄送快递的人员指纹信息。对于利用快递物流途径运输毒品人员,为了避免其使用虚假身份,要强制收集其面部表情和指纹等识别性体貌特征,并建立全国联网的数据库,如发现可疑人员,自动上报当地公安部门。
(三)进一步加强边境管控
我国之所以毒品犯罪高发,一个重要原因便是我国毗邻世界上最大的毒品生产地金三角地区,而我国与邻国漫长的陆上边界线更是为毒品犯罪分子走私过境提供了巨大空间。面对日益复杂的毒品犯罪形势,我们应重点加强对于边境地区的毒品管控。首先,对于各出入境关口,要派遣足够警力进行来往人员的检查,鉴于目前越来越隐蔽的藏毒手段,我们也要采取相应的检测手段。如采取更敏感的探测仪器,使用相应化学试剂对具有嫌疑的液体进行快速检测,安装毒贩面部识别装置,及时识别出在逃、通缉人员。而事实上,面对漫长的边境线,且群山密布的地理环境,要做到警力全覆盖是不现实的,对此我们要在防控思路上进行调整,因为西南地区交通不便,往往过境后通往内陆地区的道路数量有限,所以我们要集中警力在毒贩必经路段和交通要冲对来往人员进行严格检查,通过这种方式间接切断毒贩的运毒路线,达到防治毒品犯罪活动的目的。
(四)加强对于新型毒品的防治宣传
由于毒品是一种生活中并不常见的具有药品性质的物质,所以老百姓对于毒品及毒品犯罪的相关知识普遍匮乏,而这不利于对毒品犯罪的系统防治。我们构建对于毒品犯罪的防控体系,要注重从源头抓起,从青少年的教育开始。要在课程设置上加入对于毒品犯罪的相关知识,让人们了解毒品,认识到毒品的危害性,从而远离毒品,并积极运用法律武器与毒品犯罪进行斗争。同时,在建设社会主义法治国家的大背景下,我们要更注重向人民群众普及毒品犯罪法律知识,向学校、社区重点宣传我国法律、法规对于毒品犯罪的相关规定,提高人民防毒意识。要将毒品的危害性从历史的维度进行宣传,告诉人们我国曾深受毒品危害,毒品犯罪祸国殃民,从而唤起人们的防毒积极性。对于新型毒品要重点宣传其严重的危害性,社会上曾流传新型毒品不会使人上瘾,是一种安全的兴奋剂,要破除这种谣传,尤其要加强对青少年的宣传力度,因为往往未成年人容易被蛊惑吸食毒品。
毒品犯罪一直作为一种社会危害性严重的国际性犯罪,受到各国的一致打击,我国作为世界人口大国,在毒贩眼里就是一个潜在的利益王国,所以近年来毒品犯罪在我国屡禁不绝,呈愈演愈烈之势,随着社会发展,我国的快递物流行业快速发展,毒品犯罪也搭乘着社会进步的快车进行了犯罪形式的升级,越来越多的毒品运输采用发送快递的方式,我们对此要严加防范,从行业、制度等层面建立完善的防控机制。而新型毒品由于易制的特性,受到毒品犯罪集团的青睐,更是在我国一些地区出现大片制毒村,严重危害我国社会稳定,对此我国禁毒部门要严加查处,决不姑息。毒品犯罪由于潜藏着巨额经济利益,导致毒品犯罪分子积极性高涨,面对日益严密的禁毒网络,他们的犯罪手段也是五花八门,值得我们系统研究,及时总结,将一些犯罪苗头彻底灭除。
毒品犯罪作为一种严重犯罪,目前最有效的调节手段还是刑罚,而目前我国刑法对于毒品犯罪的一些规定,随着实践中的检验已经越发暴露出其缺陷。对于毒品数量在量刑时的过分强调使得对于毒品犯罪的刑事审判显得过于僵硬,尤其是在一些未成年人参与的毒品犯罪,为了更好体现罪刑相适应原则和宽严相济的刑事政策,我们需要调整量刑时的考量因素构成,使得判决可以更好体现惩罚犯罪与保护人权的双重效果。
毒品犯罪由于其跨地域的特征,使得国际禁毒合作成为必然选择。在国际毒品犯罪打击过程中,各国应齐心协力、密切配合,做好情报信息的交流,互相给予有效、及时的司法协助,共同维护世界人民的合法权益。虽然在罪犯引渡、国家安全等领域还存在一些障碍,但随着国际合作的进一步加深,各国一定可以探索出一条更务实、更高效的国际禁毒合作之路。
毒品犯罪不是一成不变的,我们要密切关注毒品犯罪的最新动向,及时对出现的新情况、新问题进行分析、总结,以完善我们的禁毒对策,更有针对性地对毒品犯罪进行治理,维护人民群众合法权益。
【注释】
[1]杨鸿.毒品犯罪研究[M].广州:广东人民出版社,2002:1.
[2]徐宏.毒品犯罪研究[M].北京:知识产权出版社,2016:1.
[3]刘建宏.中国毒品犯罪及反制[M].北京:人民出版社,2014:1.
[4]徐宏.毒品犯罪研究[M].北京:知识产权出版社,2016:1.
[5]路长明.行邮渠道走私毒品犯罪的特点及查缉对策[J].辽宁警察学院学报,2018(24):5.(www.daowen.com)
[6]所谓新型毒品,是相对于鸦片、海洛因等传统毒品而言,是由国际禁毒公约和我国法律法规规定管制的、直接作用于人的中枢神经系统,使人兴奋或抑制,连续使用能够使人产生依赖性的精神药品(毒品)。(参见:阮惠风.新型毒品滥用与控制的实证研究[M].2版.北京:中国人民公安大学出版社,2013:6.)
[7]王成新.重庆市2003—2007年毒品犯罪调查报告[D].重庆:西南政法大学,2008.
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[9]师维.新型毒品犯罪的现状审视及防控完善[J].中国人民公安大学学报,2012(1):3.
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[11]胡云腾.30年刑事犯罪案件数据对比分析[J].法制资讯,2008(3):24.
[12]司法大数据专题报告之毒品犯罪[R/OL].[2018-09-19].http://www.cout.gov.cn/fabu-Xiangqing-119891.htmL.
[13]廖永红.未成年人涉毒犯罪现状与预防研究[J].法制博览,2018(24):5.
[14]2016年中国毒品形势报告[R/OL].[2017-03-27].http://www.nncc626.com/2017-03/27/c_129519255.htm.
[15]廖永红.未成年人涉毒犯罪现状与预防研究[J].法制博览,2018(24):5.
[16]女性参与毒品犯罪呈上升趋势[N/OL].中山日报,2016-06-22[2016-06-22].http://epaper.zsnews.cn/epaper/zsrb/paperdate/2016622/part/7.htm.
[17]2016年中国毒品形势报告[R/OL].(2017-03-27)[2017-06-21].http://www.nncc626.com/2017-03/27/c-129519255.htm.
[18]张黎,陆垚.跨境毒品犯罪演进趋势与防控策略研究[J].山东警察学院学报,2018(1):112.
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[20]齐文远,魏汉涛.毒品犯罪的困境与出路[J].河南大学学报(社会科学版),2018(1):72.
[21]齐文远,魏汉涛.毒品犯罪的困境与出路[J].河南大学学报(社会科学版),2018(1):73.
[22]袁林.我国未成年人毒品犯罪从严刑事政策的检验和修正[J].法学,2015(6).
[23]李文君,阮惠风.禁毒学[M].北京:中国人民公安大学出版社,2015:334.
[24]李文君,阮惠风.禁毒学[M].北京:中国人民公安大学出版社,2015:336,338.
[25]李文君,阮惠风.禁毒学[M].北京:中国人民公安大学出版社,2015:336,338.
[26]中国警方向越南移交重大毒品犯罪嫌疑人[EB/OL].(2018-11-27)[2018-11-27].http://gx.people.com.cn/GB/n2/2018/1127/c179430-32334777.html.
[27]吴厚军.大数据背景下的毒品犯罪治理[J].人民法治,2018(4):5.
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