(一)毒品犯罪数量居高不下
毒品犯罪组织一直想方设法在国内打开市场,贩运毒品,而近年来国内一些地区陆续出现了以制造毒品为主的犯罪窝点,使我国禁毒工作面临更多挑战。各种毒品来源地通过我国边境地区纷纷加强毒品犯罪的组织工作,毒品犯罪案件尤其是大案、要案集中出现在边境地区。在国际毒品犯罪的渗透之下,加上我国社会上一些因素的多重影响,我国毒品犯罪打击工作正面临着关键时期,形势十分严峻,难度也逐年增大。2017年,我国边境省份云南各级法院审理的各类毒品犯罪案件在当年刑事案件总数占比超过20%,毒品犯罪增长势头非但未减,还呈逐年上升趋势,且涉及毒品重量也是逐年增加明显。2016—2018年云南省各级法院毒品犯罪案件共立案19177件,审结共计19103件,2016年共判决毒品犯罪分子总计13236人,其中刑期在5年以上的人数高达8000多人,2017年案件数量较上年增加了8%,2017年全省各级法院审理的毒品犯罪案件数量更是高达7239件,毒品犯罪高发形势明显。
(二)物流贩毒不断增加
在毒品犯罪各个环节中,毒品运输起着承上启下的重要作用,毒品被制造出来后,要想让毒品流入各地销售就必然要通过各种途径将毒品运输到不同地方。传统意义上,毒品犯罪团伙大多会有专门负责运输的成员,他们携带着毒品或者自己驾驶汽车,或者乘坐各种交通工具将毒品运往目的地。随着我国对毒品打击力度的加强和安检手段的升级,犯罪分子通过传统空中、海上、陆地等各种途径运输毒品变得愈发困难。然而,随着我国近些年网购的兴起,带来了快递物流行业的发展,各种快递公司纷纷成立,业务遍及全球,这在方便了人民群众网上购物的同时,也为毒品犯罪提供了一条崭新的毒品运输通道。如广州海关在2017年2月的例行检查中查获6起出口国外的毒品运输案件,这些毒品被单层铝塑包装袋包裹后直接放入普通邮件箱进行邮寄,这让海关安检机在检查时更难以区分毒品包裹和普通包裹。据统计,2014年至2016年上半年,全国共立案侦办毒品走私犯罪案件千余起,邮递、快件渠道查获案件占总案件数的40%以上。由于目前我国快递公司众多,虽然国家相关部门规定了快递承揽业务的严格规定,但一些快递公司实际开展业务时,或者为了节约时间,或者是工作人员不负责任,并没有严格查验寄快递人员的身份证件和快递包裹内具体物件,给犯罪分子寄递毒品提高了可乘之机。而我国大部分物流安检机主要探测的是金属等物体,对毒品的检测则不够敏感,而且寄送毒品的犯罪分子往往利用虚假的身份信息进行物流信息填报,即使毒品被公安部门查获,也很难通过包裹上溯到毒品犯罪分子的信息。近些年,由于外卖的兴起,同城短途快递也发展起来,相比较于传统物流快递,同城快递更加灵活,但监管也更加松懈,近年来多地公安部门发现有毒品犯罪分子利用伪造身份通过同城快递运输毒品,留下极少对公安机关有用的信息,基本做到了无痕运毒,增大了查处难度。在可见的将来,毒品犯罪通过各种快递物流方式进行毒品运输还将越来越多,值得我们加以重视。[5]
(三)网络涉毒问题严重
目前我国互联网产业发展迅速,社会生活的各个方面都开始互联网化。然而,在互联网方便了人民生活的同时,毒品犯罪分子也开始大量运用互联网工具在毒品犯罪的各个环节进行违法犯罪活动。在公安部门近期发布的毒品犯罪案件情况里,我们可以看到有越来越多的毒品犯罪分子纷纷使用互联网来进行毒品犯罪活动。根据权威部门发布的2017年中国毒品形势报告,2017年,全国各级公安部门共破获毒品犯罪案件共计14万件,涉及毒品犯罪团伙5534个,共抓获毒品犯罪嫌疑人17万名,查获各类毒品总重89.2吨。而其中涉及互联网毒品犯罪的案件数达到2.8万,抓获各类涉网毒品犯罪分子总计7.1万,查处各类涉毒非法网站960个,集中反映了近年来我国互联网涉毒问题呈快速蔓延趋势。在已知的各类网络贩毒案件中,毒品犯罪分子往往使用虚假身份信息在互联网的贴吧、论坛及各种通信软件上注册账号,进行毒品犯罪团伙内部及对外和毒品购买者的通信交流,而虽然我国互联网相关法律法规均规定了互联网用户实名制的要求,但由于网络服务提供商在发展初期为了快速获得大量客户而放松了对于用户信息的真实性审核,给了毒品犯罪分子可乘之机。有些毒品犯罪分子在各种网络交易平台开设店铺,以卖衣服、食品等合法形式为遮掩,实际上却售卖各种毒品,而网络交易平台的监管不力也助长了越来越多毒品犯罪采用此种形式,且顾客下单后毒品犯罪分子还可以利用庞大的快递物流网络快捷、安全地将毒品包裹送至顾客手中。我国网警部门正加大对此现象的查处力度,但受制于技术手段的局限,而我国由于人数众多,网上的交易信息成千上万,所以短期内网络毒品犯罪案件难以得到有效控制。如2017年全国网警部门共截获涉及毒品犯罪的非法信息共计7万条,这些毒品犯罪信息集中出现在各种网络论坛等信息发布平台中,并被毒品犯罪分子用暗语、图片等形式进行了包装,隐蔽性极强。随着我国有关部门加大对互联网涉毒信息的严厉监控,毒品犯罪分子也升级犯罪方法,使用各种隐晦的词语指代毒品,在互联网大肆传播,相关部门应继续加大对网络毒品犯罪的打击力度。(www.daowen.com)
(四)新型毒品不断涌现
为了牟取暴利,毒品犯罪分子不断对毒品进行改进,制造出大量之前市场上没有过的新型毒品,配合故弄玄虚的名字和宣传在我国形成了一股不小的毒潮。新型毒品与传统毒品相比,特点是主要利用一些化学反应进行制毒,原料易得、方法简便,普通人经过简单的学习就可以掌握制毒方法。新型毒品种类繁多,如已知的冰毒、摇头丸、K粉、甲喹酮、麦司卡林、迷幻蘑菇、鼻吸剂、止咳水等。[6]目前,我国查获的毒品犯罪涉及的毒品主要以海洛因和冰毒为主,根据国家有关机构的统计,2016年我国共有吸毒人员2500万,比2015年增长6.8%。而这里面吸食的毒品种类呈现出明显的多元化趋势,滥用海洛因的吸毒人员共计95.5万,占38.1%,滥用新型合成毒品的人员高达151.5万名,占总数的60.5%,滥用大麻、可卡因等其他毒品的吸毒人数为3.5万,仅占1.4%,可以明显看出,新型合成毒品数量已经跃居各类型毒品首位。(表8-1)
表8-1 2016年全国吸毒人员吸食毒品种类
同时,相关机构研究显示,吸毒人群有较大可能出现同时吸食各类型毒品的倾向,对于丁丙诺非、地西泮精神药品也成为毒品吸食者经常滥用的药品。考察全国各地毒品犯罪中涉及毒品种类情况,我们发现西南地区的重庆近些年一些以新型毒品加工为主要业务的地下制毒窝点,这些制毒窝点暗中搜集制毒所需原料,组织人员进行配制、加工,并贩运到全国各地。[7]而作为内陆地区的贵州近些年也出现了大量涉及新型毒品的毒品犯罪案件,且根据公安部门报告我们可以发现,毒品案件集中于夜总会、歌舞厅等场所,在巨额利益的驱使下,一些娱乐场所经营者甚至故意向客人推荐各种毒品,更是将新型毒品作为重点推介的对象,不仅提供吸食毒品的场所,更是为吸食者购买毒品提供便利,加重了当地毒品犯罪的高发态势。根据贵州警方的调查,贵州的娱乐场所有超过半数存在毒品贩卖、吸食等情况,而随着贵阳警方打击娱乐场所力度的加大,毒品犯罪也逐步向其他地区转移,警方在侦查中更是发现部分地区有毒贩争抢K粉、麻古等新型毒品的现象,这也间接说明新型毒品在毒品市场中大受欢迎,值得我们加以特别关注。新型毒品与海洛因、大麻等传统毒品相比,拥有更大的致瘾可能性,且对于人体的致幻性更强,虽然吸食者会获得更大的刺激感觉,但对身体的伤害也是同步增加的,其要想完全戒除也更难,从而对社会危害更大。[8]
然而由于新型毒品知识不够普及,很多吸食者尤其是青少年误以为新型毒品是一种软性毒品,吸食后不仅可以获得很刺激的感觉,还很安全,不会上瘾,从而大量吸食,企图获得精神上的解脱,造成巨大社会隐患。据统计,2016年全国有超过20个省的毒品犯罪中新型毒品数量已超过海洛因等传统毒品。从目前的趋势看,毒品消费市场对于新型毒品的需求还将进一步扩大,而传统毒品的市场地位将逐步被新型毒品所取代,对此我们一定要提前做好准备,从防治对策等方面有针对性地提出完善方案[9]。
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