实现住房保障需要建立相关的制度支撑体系，这个支撑体系主要包括用地保障制度、财政支持制度、税收政策、金融制度、技术支撑体系等。

（一）保障性住房建设用地制度

基本住房保障是公共政策的重要组成部分，保障性住房建设用地属公益性建设用地，要在城市总体规划和近期建设规划中明确具体地块和范围，并根据年度建设需要在年度土地供应计划中单独列出、优先安排。保障性住房建设布局要充分考虑保障对象以公共交通为主、就业不稳定、支付能力较低的特点，优先安排在交通便利、基础设施齐全、公用事业完备、就业方便的区域。保障性住房建设实行分散配建和集中建设相结合、以分散配建为主，促进社会各阶层混合居住、和谐相处。

（二）住房保障的财政支持制度

公共财政投入是实施基本住房保障的前提，主要包括：向保障对象提供租赁补贴；向保障性住房建设单位和购买家庭提供贷款贴息；政府直接投资建设保障性住房。国家应当按照财力和事权相匹配的原则，由各级政府根据财政收入分配情况承担支出责任。

（三）住房保障税收政策(www.daowen.com)

国家可以在住房保障税收政策方面提供优惠。这种税收优惠主要有：一是对符合条件的家庭购买基本居住住房的，可以允许其房贷利息支出在所得税税基中抵扣；二是对保障性住房建设和棚户区改造，免收各种行政事业性收费和政府性基金；三是对保障性住房建设管理过程中涉及的营业税、房产税、土地增值税、印花税、契税、企业所得税等给予优惠政策支持。

（四）政策性住房金融制度

“政策性”主要体现在较长的贷款期、较低的利率和首付款比例。建立以财政贴息为基础的保障性住房建设和消费的低息贷款机制，以政府信用为基础的贷款担保机制，引导社会资金投入保障性住房建设，支持保障对象的基本住房消费。中国的住房公积金制度其实质是一种政策性住房金融制度。

（五）保障性住房建设技术支撑体系

保障性住房具有户型面积小、使用对象收入较低以及由政府提供公共服务三个主要特点。一般国家在实施保障房建设时会充分考虑低收入家庭生活方式的特点，提高规划设计水平，在较小的户型内实现基本的使用功能。围绕降低后期管理和使用成本，保障房建设通常积极推广新材料、新技术、新工艺，建设节能省地、环保型住宅，同时更加重视住房的工程质量和使用安全。