失业保险制度已在世界上建立了很长时间，经历了一系列的改革措施以适应经济社会的不断发展。特别值得一提的是，20世纪70年代以来福利国家启动的社会保障制度改革推出了一系列失业保险的改革措施，这使得世界上主要国家的失业保险制度向前迈进了一大步。但是失业保险制度在发展的同时仍存在一些问题需要不断改进，并且发达国家与发展中国家的发展程度不同，它们的失业保险制度存在的问题也有所不同。

对于发达国家而言，由于其经济发展水平较高，失业保险制度建立时间较长，发展较好，但由于长期实行高标准的失业保险制度使其面临一些问题：一是失业保险成本迅速上升，政府的财政负担不断加重。发达国家经济发展放缓，产业转移使得失业率逐步上升，失业时间延长，并且发达国家的失业保险覆盖面高，失业津贴的水平较高，失业保险的保险成本迅速上升，政府投入不断加大，财政负担过重，这种情况在西欧的福利国家尤为常见，很多国家失业保险基金收不抵支。二是失业津贴标准较高，导致失业者就业积极性降低，从而产生养懒汉的现象。对于失业保险制度而言，适当的失业保险待遇水平可以保障失业保险制度的稳定运行，促进就业；但是过高的失业保险待遇水平则会使得失业保险制度的负面影响扩大，失业者会拒绝低工资及艰苦的劳动条件，不会急着就业，安逸地享受失业保险待遇，这就造成等待性失业的产生，即如果等待的收益大于等待的成本，失业者宁愿选择处于失业状态。在其他情况不变的情况下，失业津贴越高，等待的收益就越高，人们选择失业这种策略的概率就越高，这对于促进社会的就业水平和充分利用人力资源是非常不利的。发达国家的失业保险改革需要在以下几方面进行：一是改变一味地提高失业津贴这种做法，可以适当提高失业保险制度的门槛，同时适当降低失业津贴的水平，但要保障失业人员的基本生活需要，借此提高失业人员的就业积极性。二是扩大就业，实施积极的就业政策。就业是民生之本，加大就业扶助的力度，提高对失业者的就业培训，努力提高其技能，同时加快经济发展，鼓励企业吸纳更多的失业人员。(www.daowen.com)

发展中国家建立失业保险制度的不足五分之一。一方面由于一些发展中国家还处于农业发展阶段，另一方面也是由于发展中国家的失业人数过多，政府无力对其进行保护。对于已经建立失业保险制度的国家而言，由于其经济发展水平有限，失业保险制度建立较晚，失业保险制度面临一些问题，这主要体现在失业保险水平待遇较低和制度建设需要提高。就发展中国家失业保险待遇水平而言，普遍存在待遇较低的问题，失业保险金只能满足失业人员的基本生活需要或者还有欠缺，这是与发展中国家的经济发展水平密切相关的。诸如扩大失业保险制度覆盖范围等失业保险制度建设的问题也是发展中国家需要面对和正视的。