（一）英国社会保障项目构成

英国社会保障制度所包括的项目有四十多种，具体包括以下五个方面：社会保险，社会补贴，社会服务，社会救助，医疗保健。

1.社会保险

（1）退休保险。英国的法定退休年龄为男子年满65岁，女子年满 60岁。参加国民退休保险的职工，只要交足156周保险费，退休后就可以领取退休金。达到退休年龄后仍连续工作5年的，可在领取工资的同时领取退休金。退休金随着每年零售物价或平均工资变动做相应调整。

（2）失业保险。在英国，缴纳了国民失业保险费的失业人员在失业期间可以领取失业保险金。领取失业保险金的时间最长不得超过一年。失业人员须在当地劳动部门登记申请领取失业保险金，领取者必须在人力服务委员会登记寻找工作。

（3）国民保险。国民保险法规定了一个由多种津贴和补助金构成的综合社会保险制度。津贴和补助分为缴费性和非缴费性两类。在英国，大部分津贴属缴费性津贴，领取缴费性津贴的人按周缴纳保险费，在缴足一定期限后方能享受相关的津贴；非缴费性津贴则根据特殊需要发放。国民保险津贴主要有：产妇津贴、生育补助、儿童津贴、儿童特别津贴、儿童监护津贴、寡妇津贴、寡母津贴、寡妇抚恤金、疾病津贴、病残抚恤金、护理及伤残津贴、失业金、养老金和高龄补助、战争抚恤金、低收入家庭补助津贴、社会补助金等共四十余种。

（4）工伤保险。在英国，职工从进入某个单位开始就必须按月缴纳工伤保险费，并可享有工伤保险待遇。职工因工作中出现意外事故，或者由于某种规定的疾病而受伤或残疾者，可以领取工伤保险金，享受工伤保险待遇。

（5）死亡保险。凡是国民保险金的缴纳者及其直系亲属死亡后，其家属可得到一笔保险金。保险金金额因死者年龄而定。

2.社会补贴

（1）住房补贴。英国的住房补贴有两种：一种是给自住房主提供的减免税收优惠。具体措施是政府鼓励居民以抵押贷款方式购买住房，贷款可在 20～25年中逐月分期归还本息，贷款利息准予免税。二是对低收入者实行低息贷款，首次购房者在购买低价房时还可领取补贴，并可获取免息5年的贷款。

（2）儿童补贴。英国于1976年开始实行儿童补贴，儿童补贴是给予儿童的社会保障补贴，不用缴纳保险金。凡是16岁以下的儿童可享受每周约为7英镑的补贴。年满16岁仍在继续接受非高等教育的人，补贴可延至19岁。私生子女和单亲家庭的儿童，每周另外发给5英镑的额外补贴。除了上述对儿童的一般补贴外，英国还实行儿童特别补贴和儿童监护补贴。儿童特别补贴是对缴纳了保险金的父母离婚后或父母单方死亡的儿童发放的补贴，每周约为11.1英镑。儿童监护补贴是对那些负责抚育孤儿或失去照管的儿童的监护人发放的补贴，每周约为7.1英镑。

（3）高龄老年补贴。高龄老年补贴主要是对那些没有缴足社会保险金因而不能领取退休金或只能领取少量救助金的80岁以上的老人实行的补贴，补贴数额极少，每人每周约为25便士。

（4）丧葬补贴。它是指凡是缴纳国民保险费的人及其直系亲属死亡后，其家属可以获得一笔丧葬补贴。获得丧葬补贴的数额多少与死亡者的年龄有直接关系。(www.daowen.com)

3.社会服务

（1）为老年人提供服务，如送餐上门、夜间伺候、洗涤衣服、布置俱乐部和娱乐室、开展“好邻居”和“友谊访问”活动。

（2）为儿童提供服务，如建托儿所、幼儿园、儿童游乐场，对有儿童的家庭特别是那些有困难的家庭给予抚育儿童的帮助和指导，重视儿童的卫生健康。

（3）为残疾人提供服务，如为他们建造特种住所、向他们提供特种教育、帮助他们外出旅游等。

（4）为精神病患者提供服务，如对他们实行登门治疗、建立精神病患者训练中心、处理由精神病患者引起的各种社会问题、帮助一些精神病患者入院治疗等。

4.社会救助

1948年，英国通过并实施了《国民救助法》。该法规定，凡是没有收入或收入太低而没有缴纳保险金的人，在生病、伤残和住房等方面可以申请并领取国民救助金，但数额少于参加保险的人。1976年，经过修订该法更名为《补充救助法》。《补充救助法》对社会救助的对象、内容等作了更明确的规定。凡是16岁以上的英国居民，收入来源不足于满足最低生活需要的人，都可以申请社会救助；已得到充分就业的人，除特殊情况外，不得享受社会救助，但如果其失业后重新找到工作期间，也可获得少数几天的救助，帮助其暂时渡过难关；正在工作需要进行牙科治疗、配制眼镜、外科手术等但又付不起这些费用的人，可以申请救助。有资格申请救助的居民，除了无权领取保险金，保险金期限已满或保险金收入不能维持最低生活需要这三种人外，被丈夫遗弃、并有小孩需要抚养、不能出去工作的妇女，被监禁犯人的妻子和儿女，未婚母亲及其孩子，无权领取退休金的70岁以上的老年人和40岁以上的盲人等，都可以申请社会救助。目前，英国社会救助的内容主要包括低收入家庭救助、老龄救助和失业救助等。

5.医疗保健

英国医疗保健的主要特征是国家保健服务制度，其中又以社区保健为重点。英国国家保健服务制度建立于1948年。所有英国人都可以享受免费治疗，但是牙科手术、视力检查和配眼镜要收费，开药要交少量处方费。国家通过税收对全国居民实行免费医疗保健服务。英国医疗保健服务经历过多次改革，目前已形成中央、地区、地段三级管理的体系。其中，公共保健服务根据服务内容不同分别由中央政府机构、地方和一些私营企业内部组织来承担。疾病筛检、家庭服务、精神保健、残疾人和老年人保健等大部分医疗保健由地区和地段一级公共保健机构负责实施。每个地段设有环境卫生、住房、社会服务等专门机构。职业保健由企业与地区或地段卫生部门联合实施。

（二）英国社会保障管理体制

英国社会保障由社会保障部统一管理。社会保障部由中央总部和6个局组成，各负其责。社会保障部长是内阁成员。总部主要负责社会保障政策、制度的制定以及重大案件处理；津贴管理局主要负责各种津贴的发放，在全国各地设有直属分支机构；保险金缴纳管理局主要负责国民保险费缴纳情况记录、评估、督促和检查；儿童福利管理局主要负责儿童福利，特别是保证其离异父母能对儿童按时交纳抚养金；发放管理、信息和技术服务局主要负责通讯和信息系统服务，处理各种信息资料，为相关政府部门提供服务；住房安置救济局主要负责为无家可归的人重新安置住房及福利救济金的发放；战争抚恤管理局主要负责战争抚恤金发放管理。这些执行部门各自在职责范围内相对独立地开展工作。