理论教育 社会性是社会保障的基本特征之一—《社会保障概论》

社会性是社会保障的基本特征之一—《社会保障概论》

时间:2023-07-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:社会保障是涉及全体社会成员而非少数人的一项制度安排。社会性是社会保障的基本特征之一。社会保障的社会性主要表现在:第一,社会保障应对的是具有普遍性的社会问题,诸如化解人们面临的疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等方面的风险。社会保障资金筹集完成后,一般交由某些社会保障基金管理机构专门集中管理,以追求社会保障资金的安全性、流动性和收益性。

社会性是社会保障的基本特征之一—《社会保障概论》

社会保障是涉及全体社会成员而非少数人的一项制度安排。社会性是社会保障的基本特征之一。社会保障的社会性主要表现在:第一,社会保障应对的是具有普遍性的社会问题,诸如化解人们面临的疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等方面的风险。这些风险几乎是每个社会成员在一生中必然会遇到或有很大可能会遇到的风险。这些风险的普遍性和长期性决定了单个人是难以应对的,因此需要以国家为主导组织全社会成员来应对。第二,社会保障的被保障对象是全体社会公民。“社会保障的直接对象包括因退休、失业、患病、伤残、生育等造成的失去或中断收入来源而需要社会特殊帮助的社会成员。但是社会保障的间接对象是全体社会成员,因为人们总有退休和患病的时候,同时享受社会福利的社会成员本身就是社会保障的直接对象,而社会福利往往具有普遍性的特征。所以,在特定的时间里,享受社会保障资金帮助的是部分社会成员,而参与社会保障资金缴纳的是全体社会成员。这正是社会保障‘社会化’和‘社会’保障的本意之所在。”[26]第三,社会保障资金筹集社会化。与收入相关联的社会保障项目其资金一般来自于雇主和雇员的缴费,与收入非关联的社会保障项目其资金一般来自于财政拨付或者社会捐赠。可见,无论是与收入关联的社会保障项目还是与收入非关联的社会保障项目,其资金最终都是来自于全体社会成员劳动创造的价值。第四,社会保障基金管理社会化。社会保障资金筹集完成后,一般交由某些社会保障基金管理机构专门集中管理,以追求社会保障资金的安全性、流动性和收益性。可见,社会保障资金的管理一般是集体行为而非个人行为。第五,社会保障待遇支付社会化。随着信息技术的发展,社会保障待遇远程支付得以实现。社会保障资金筹集、基金管理和待遇支付实现了一定程度的分离,各大金融机构的营业网点和社区服务中心往往为社会保障待遇支付提供直接和专门的服务。(www.daowen.com)

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