要确切地把握教育评价这一概念的实质,除了从内涵上正确理解和把握外,还必须从教育评价这一概念的外延上与相关的概念加以区别,明确它们之间的联系和差异,这是十分必要的。
(一)教育评价与教育测量
教育测量是依据一定的标准对教育某一方面作出事实判断,并进行赋值的过程。测量的结果是对事物数量化测量的结果,其结果如果不依据测量的目的进行分析、解释和评价,是无意义的东西,所以测量包含有一定的评价。不过,测量强调的是数量化,一般要尽可能地减少判断的作用,评价则是突出价值观,充分重视对问题的分析与判断。它要根据测量的结果,判断是否达到了教育的目标和要求。教育测量的结果是教育评价的重要依据,但不是评价的唯一依据,评价需要依据更多的方法和更多的资料来进行。
我们知道,教育测量本质上是事实判断,而教育评价实质上是价值判断。事实判断是价值判断的基础,只有在弄清事实之后才能作出合理的价值选择。但是,在教育评价中,事实判断往往和价值判断交融在一起,只要人们所陈述的事实是“真”的就必然包含着某种倾向性的价值认可,因此即使不涉及价值判断,事实判断本身也包含一定的价值判断。
(二)教育评价与教育调查
它们看起来较为相似,两者都要搜集、整理和处理教育信息,对教育信息加以分析。但是,教育调查的目的是要弄清事实的真相,它们主要有以下几方面的区别:
(1)教育调查着眼于调查的结果,而教育评价旨在为决策者提供信息。
(2)对于教育调查来说,调查所得的结果越具有普遍性越好,而教育评价主要是对教育的价值进行判断,结果不一定具有普遍性。
(3)教育调查主要是研究各种教育现象之间的关系,探索教育规律,而教育评价是判断教育的价值,促进教育决策,使教育的发展能符合人的需要。
(三)教育评价与教育评估(www.daowen.com)
评价与评估在许多情况下其含义是相同的,只是在对评价结果不很确定的情况下(如对于宏观教育现象或模糊现象),在评价过程中只是估计如此时,用“评估”一词更为准确一些。但它实质上还是对事物(现象)作出价值判断,因此,我们主张用“评价”更好一些,因为它更能反映价值判断这一本质特征。
(四)教育评价与教育评定、教育评比
评定是指在测量的基础上对照常模或标准对评定对象作出结论的活动。从某种意义上看,它是评价的一个环节或是一种方式方法。评比是一种筛选性评价,其目的就在于“选”。所以,我们也可以把评比称为选优性评价。当然,如果做细致的分析的话,评价是一个整体性的活动,而评定和评比则是局部性的活动。
(五)教育评价与教育督导
教育督导是对教育工作的行政监督,它的任务是对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导,保障国家教育法律、法规和方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现。教育督导包括“督政”和“督学”两部分。“督政”就是监督下级人民政府及其有关部门履行教育工作职责,依法行政;“督学”就是规范学校的办学行为,推动学校落实“两全”,实施素质教育。
教育评价和教育督导既有联系又有区别。其联系表现在:第一,目的的一致性。都是为了加强对教育工作的科学管理,全面提高教育质量。第二,依据的一致性。两者皆以党和国家的教育方针、政策、法律法规为依据。第三,过程的一致性。督导工作过程主要有监督、检查、评价、指导、反馈等若干环节,评价是诸环节的核心,无论是监督和检查,还是指导和反馈,都离不开评价这个手段。
教育评价与教育督导的区别表现在:第一,评价只是督导工作内容的一部分,只构成督导工作的前提和基础,而不是其全部。第二,督导工作中所使用的评价即督导评价是一种自上而下的他人评价,只是教育评价的一种形式,而不是教育评价的全部。
因此,教育评价与教育督导两者有交叉关系,但不尽相同。
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