善后条规之碑刊立于清光绪二年（1876）五月，原立于舟曲县城关镇北街，后来保存于县文化馆院内，2004年移至二郎山公园二郎庙内保护。石碑共有两通，为石灰岩质地。碑额为横刻篆书“善后条规之碑”，每碑3字，分刻于两碑碑额，字约10厘米见方。碑额为“善后条”的碑（图21-1），高166厘米，宽66.5厘米，厚13.6厘米。碑正文为楷书，竖刻，共20行，满行50字。碑额为“规之碑”的碑（图21-2），高184厘米，宽72.5厘米，厚14厘米。碑正文为楷书，竖刻，共22行，满行50字，两碑共约2000字。碑面无边饰。由于自然风化和人为破坏等原因，部分字迹漫漶难识。

【碑额】善后条规之碑

《阶志》称：人犹劲勇，性多质直，于书计非其所长。［1］《一统志》则谓：地杂羌氐，民俗懋陋［2］。今阶州风土渐异昔时，惟西固外接诸羌，境内汉夷属番杂处。山川似阴负瘿［3］者，多传域氏风牍与志合。说者谓：前明于西固俱置千户、守御，国朝始设文吏，因例为治，旧染所以未新也。予莅任之明年，羌寇回氛［4］皆息，复连年丰稔，乃谋兴设义学［5］，与绅耆等筹划，得钱三千余串，适奉宪札［6］饬办善后诸事，遂拟定书院、义学、义船、养济、恤嫠等经费规条，详请爵阁督宪［7］准行在案。由是五年之内，士掇巍科［8］者一，文武游庠序者七十余人。绅耆复相请曰：事虽创于一时，利必期于既，在官档案，民弗得窥，能保异时无抽换乎？愿叙而勒诸石，俾后日司此事者积累之、增培之，安见朴陋之俗，不异于古所云耶？予韪是言，并附其姓名于条规之末，华阳杨作舟［9］序。

图21-1：善后条规之碑第一碑

图21-2：善后条规之碑第二碑

就地筹划得钱三千三百五十串，以四百串为书院生息，以二千二百串为义学生息，其养济、恤嫠［10］、义船等项各以二百串生息，余胜（剩）钱一百五十串，为修造补葺之费。

各项生息钱分交城乡民商承领，每月照一分六厘起息，皆取领结存案。

城内兴设翠峰书院［11］，此时无款修造讲堂，即以儒学送考公所，作为书院。

民地于关帝庙［12］、北关厢［13］、平定门［14］、新兴砦［15］、大寨子［16］、坪里［17］、弓子石［18］、石阏子［19］、接官亭［20］；屯地于南峪砦［21］、石鸡坝；番地端山里［22］、真堆族［23］、武都关［24］、立节族［25］等庄，共兴设义学一十五处，即以各庄公所或庙宇空屋为学堂，给发义学条规匾额。

书院山长［26］延请品学兼优之举人或副榜生［27］，讲全年束脩钱［28］七十串，由董事经理按三节［29］致送。

民、屯、番各庄义学教读生官于年前十二月上旬考试，城乡生员一文一诗，词理荒谬者不录取，其余凭签掣定义学名目，给发关书。定期正月下旬上学，十二月上旬散学。每年每处义学束脩钱二十四串，并由董事经理按三节致送，不得掺杂毛钱扣折。钱数每节领去若干，取其关书批明。

书院无论远近生童，皆准住院肄业，其月课膏火［30］，俟有款项再定规条，若官课［31］外奖，由官酌给。

每庄义学各给发大板集注［32］、五经［33］、四书［34］、小学［35］、孝经及吕子等书，永存义学，以便点读较（校）对，毋得携出失遗。

各庄义学专为贫苦子弟而设，无论学童多少，皆劝诱入学，不准另请束脩，三节有过节礼者听。

僻远义学，如教读生串通土豪，上学后旋即回家，久不赴馆［36］，误人子弟，许该庄老民具禀撤换。

城内修造养济院［37］，凡孤年六十以上，无亲属可依者，或年未六十已成笃疾不能谋生者，将年貌写入印薄，封给腰牌收养。

孤贫笃疾，应住院而不住院者，惟按月讬人来领月钱。是明有亲属可依，董事等即将此名排除，另补一人。若邻封孤贫乞丐，照例移送原籍，概不收养。［38］

孤贫笃疾，每月各给钱六百文，不扣小建［39］。重阳日各给棉衣钱八百文。如有身故者，给棺板钱两串，归巡役街差掩埋。

嫠妇夫殁［40］后，由董事查明，如真能守节，每名每月给钱六百文，不扣小建。重阳日给棉衣钱八百文。一贯守节者不必拘泥。

嫠妇帮给数年后，或子已成立，或续有亲戚资助，应将此款开除，另补一名。此外有真心守节，无须帮给者，亦采访注册，俟合例并为之请旌［41］。

请旌年例，本以三十岁以内，夫亡守节为合例。今照文县规条，其有三十余岁守节者，亦准帮给。

妇女以贞静［42］为贵，如有自称守节，因董事会未肯帮给，辄董事喧嚷，或吸食鸦烟者，皆不准帮给。

续有孤贫笃疾及嫠妇应养应恤者，董事等查明，预估明年应收利钱能养恤几名，即注薄呈官钤印，如明年利钱正能给一人而孤贫嫠妇各有二名，则当择其年尤老，节尤苦者帮给，其余候补。

嫠妇有身故者，给丧葬钱四串，合例者即为请旌。学书礼房［43］纸笔费共钱一串，学院房费银二两。如本官与儒学格外需索，由董事等据实上控。

两河口造义船一只，雇船夫一名，每年工食钱二十四串，按四季给发。若船漂失，追船夫赔价补造。或遇过渡之人及货物、牛、羊停泊，勒索船钱，即惩治更换。

经理收管利钱养济、恤嫠二项，每月朔给发。其义学书院束脩，则按三节。其义船工食，则按四季，不得先期挪用。

城乡商屯户，应缴纳利钱，按三节前十日兑交，经理董事不准以私帐抵兑，若有延误，即禀官签提追缴。

商户领去钱文若数之后有交还者，必将本利如数当官交出。由众另举妥商承领，不准以私债在下抵兑。若有串通欠户，充商承领，朦胧具结，查出之时，仍将本利钱在原领商户名下追缴。

凭众公举董事二名，经理一名，无论城乡，务选殷实文武生监、粮户充当，满三年报换；其著名劣绅，或从前有侵吞公款劣迹者，皆不准滥充。

各款规条，奉批卷宗及各商户领结，皆归礼房存案。遇报换董事之年，礼书照领结钱数，开一清单，呈官查核。钱数相符，即将清单发交新报董事等照办。每届年底，务将全年出入细数花帐，造成四柱清册［44］，呈官报销。

除近时□造养济院、义船等费外，将来各款利钱积有盈余至五十串、一百串，应由董事经理提交妥商，另行起息。倘日积月累，生息至数百串以上，董事等会同绅民酌议，或添义学，或增书院月课膏火，或置社仓，或宾兴酌给诸生［45］路费，皆属地方应办之事，但须请官立案，众人不得擅专。

各项经费，皆系就地筹画之钱，年久各商户有缴还者，或另放生息，只归以上所议各项动用。无论地方何等紧急公事，官绅不得借端挪用，如私自通融，准众民禀官或上控，仍将挪用过日期照算，追取利钱，以昭慎重。

此外尚有数条，均经禀明照准在案，将来或者因时制宜，亦无不可，故未尽列于碑。查现时买业一段，典业二段，共计价值及各款生息本钱，实在存留制钱三千一百千文，所有契约，均交殷实董士（事）经理掌管，前此劝募经费绅士姓名，附列于后：

文举毛文炳［46］、武举李多馥［47］、副榜张俊士［48］，生员冯可训、张联科、杜祥、刘青黎、孙茂德、洪钧、杨春元［49］、杨春魁，商民张明远等。礼科书识薛继周，兵科书识房生芝书字。

时维大清光绪二年［50］五月吉日立石。石匠蒋克成［51］刊。

注释：

［1］人犹劲勇，性多质直，于书计非其所长：语出嘉庆版《武阶备志》风俗条，编志者采自《隋书·地理志》。

［2］地杂羌氐，民俗懋陋：嘉庆《一统志》对阶州风俗描写的原话是“地杂羌氐，民俗朴鲁而劲悍”，此处化用之。

［3］瘿（yǐng）：原意指脖子上长的瘤，此处当指山上的小山包。

［4］羌寇回氛：指同治年间发生在西固的藏、回各族人民的反清斗争。同治二年（1863）四月，川西南坪地区藏族人民发起反清活动，攻进甘肃文县野猪关，文县白马峪藏民响应，合攻西固、洮、岷等地，西固藏族人民跟随起义。同治四年（1865）四月，河州回民军南下攻开西固城，回师北克岷州。同治七年（1867）二月，西固南部藏民起义反清，阶州都司刘副升领兵打败起义军。

［5］义学：旧时免收学费的学塾。

［6］札：文书名。下行文。始用于宋朝，始称札子，为机密文书。元、明两朝改为札付。清朝沿用，但与札付相区别使用。凡接受札文之衙门，回文均用咨呈文。唯各省织造、各关监督对户部，提督、总兵对兵部用呈文。

［7］督宪：清朝总督的尊称。(www.daowen.com)

［8］巍科：旧时称科举考试名次在前者。

［9］杨作舟：据光绪《阶州直隶州续志·职官》载，其为四川举人，同治十年起任西固州同。

［10］恤嫠：救济贫苦寡妇。旧社会有些地方上设有专门救济贫苦寡妇的慈善性质的机构，称作“恤嫠会”。

［11］翠峰书院：原在舟曲县城内西街。据《舟曲县志》记载：“清道光二十八年（1848），阶州知州葛以简于城内西街创办‘翠峰书院’。光绪五年地震后重建书院，到清末多已坍塌。”

［12］关帝庙：在舟曲城东驼岭山上。

［13］北关厢：即今舟曲县城关镇北关村。

［14］平定门：即今舟曲县坪定乡坪定村。

［15］新兴砦：今舟曲县大川镇梁家坝村。

［16］大寨子：今舟曲县城关镇寨子村

［17］坪里：今舟曲县弓子石乡坪里村。

［18］弓子石：今舟曲县弓子石乡。

［19］石阏子：今宕昌县石阏村，清代属西固所管辖。

［20］接官亭：今宕昌县官亭镇，清代属西固所管辖。

［21］南峪砦：今舟曲县南峪乡。

［22］端山里：今舟曲县江盘乡端山村。

［23］真堆族：今舟曲县南峪乡真堆村。

［24］武都关：今舟曲县峰迭乡武都关村。

［25］立节族：今舟曲县立节乡。

［26］山长：学官名。宋初学者依山林名胜创办书院教授生徒，其掌管者称山长。真宗大中祥符五年（1012），命朱式任岳麓山书院山长，其他书院或称山主，或增设副山长。元朝由学录、教谕中选充。明、清两朝仍置，总领书院事务，并兼讲学之事。乾隆（1736—1795）时改称院长，清末复旧名。光绪二十四年（1898），各省书院改为学校，遂废。

［27］副榜生：即副榜贡生，清制，在乡试录取名额外列入备录取名额，可以进入国子监读书，称为“副榜贡生”，简称副贡。

［28］束脩钱：旧时给书院教师的工资。束脩，原指学生与老师初次见面时，为表敬意，送给教师的报酬，后来引申为教师的工资。脩，古时称干肉。

［29］三节：旧时称春节、端午、中秋为三节。

［30］膏火：旧时指供学习用的津贴。

［31］官课：旧时指官府对书院的学生进行定期考试。取得优异成绩的学生，官府可能会给予一定的奖励。

［32］大板集注：即大板刻本的朱熹《四书集注》。

［33］五经：儒家经典著作，指《诗经》《尚书》《礼记》《周易》《春秋》。

［34］四书：儒家经典著作，指的是《大学》《中庸》《论语》《孟子》。

［35］小学：小学是中国古代研究音韵、文字、训诂的学科，此处所指的是有关小学类的书籍。

［36］赴馆：去义学学堂教学。

［37］养济院：相当于现在的敬老院，旧时有条件的各府、州、县均设，收养年龄六十以上的孤老、笃疾者。

［38］若邻封孤贫乞丐，照例移送原籍，概不收养：出自清代的法律条文《大清律例·收养孤老》，原文为“各省流寓孤贫，如籍隶邻邑，仍照例移送收养”，可见舟曲的养济院运作还是符合当时的法律规定的。邻封，原指相邻的封地；后来泛指邻县，邻地。此处当取泛指意。

［39］小建：农历的小月份，只有二十九天，也叫小尽。

［40］殁：死亡。

［41］请旌：封建时代，凡忠孝节义之人，当地官员可向朝廷请求表扬，谓之请旌。

［42］贞静：节操纯贞，性情淑静。《诗·邶风·静女》：“静女其姝，俟我于城隅。”毛传：“静，贞静也。女德贞静，而有法度，乃可说也。”

［43］礼房：官署名。宋朝置，为“六房”之一。明亦置，为中央和地方官署中书吏的办事机构，仍为六房之一。清都察院堂下、通政使司登闻鼓厅下设，掌有关案件之整理呈报。顺天府及各直省府、州、县衙门内亦设，协助府、州、县长官经管春秋祭祀及考试等事情。其书吏，属顺天府者为经承，属各直省府、州、县者为典吏。

［44］四柱清册：也称四柱结算法，是产生于唐宋时期的一套记账、算账的古代会计结算法。“四柱”是指旧管、新收、开除、实在四个部分。通过“旧管+新收=开除+实在”这一公式，进行总结，既可检查日常记账的正确性，又可系统、全面和综合地反映经济活动的全貌。《明史·食货志》记载：“（明太祖）诏天下编黄册，以户为主，详具旧管、新收、开除、实在之数为四柱式。”

［45］诸生：秀才。

［46］毛文炳：字虎臣，西固两河口人。清同治十二年（1873）癸酉科，毛文炳中陕甘乡试文举第九名。他于光绪八年（1882）起任西宁镇守使署教谕，长达十余年，后改任西宁府教授。光绪二十四年（1898）提拔为河南彰德县令，但那时他已73岁高龄，因此没有赴任，辞官归里。

［47］李多馥：西固西街人，道光十年（1830）庚寅科武举。清同治六年（1867）因阶州防御太平起义军有功，保五品军功，辞而不就任。此人名又见于光绪七年《重修城隍庙碑记》监修绅士中。

［48］张俊士：西固人，道光甲辰（1844）恩科副榜贡生。光绪版《阶州直隶州续志》卷二十五《选举》有载；此人名又见于光绪七年《重修城隍庙碑记》捐钱诸人中。

［49］杨春元：西固秀才。此人名又见于光绪八年的《重修西固城垣碑记》。

［50］大清光绪二年：即公元1876年。

［51］蒋克成：清末光绪年间前后，舟曲当地著名的石匠，他还参与刊刻了《重修杀贼桥碑记》《重修西固城垣碑记》等碑，手艺精湛。

按：《善后条规之碑》刊刻的历史背景是，同治年间藏、回起义被镇压以后，杨作舟就任西固州同，目睹西固城大难初平，百废待兴，但是却赶上连年丰收，便与当地百姓筹谋兴建义学、移风易俗诸事，此时恰遇上级指示办好当地的善后事宜，因此拟定了关于建书院、兴义学、设养济院、造义船等各项事宜，安抚民心促进发展。碑中详细记载了各项经费的来源及使用的具体方法，不仅在民地兴办义学，在屯地、番地亦为之。聘用何人担任书院山长、义学教师等都提出了详细的要求。对那些人可以进入养济院由政府抚养做出了明确的规定，制定了施行办法。两河口造义船，雇船夫以方便行人。特别是明确规定不论任何情况、任何人不得借端挪用各项经费，很大程度上为舟曲以后社会经济发展提供了保障。最后，将各项条约刊刻于碑，昭示众人，要求各方必须遵守，突出碑刻中所记各项条规的法律约束力及长远留存的意义。该碑对于研究清代同光年间舟曲的社会经济状况、文化发展情况、地方政府施行善政的情况均具有重要的参考价值。