我国已进入经济社会发展“十二五”时期。这是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。新形势、新实践、新任务对立法工作提出了新的更高要求。在新的起点上，不断完善中国特色社会主义法律体系，仍然是一项长期、繁重、艰巨的任务。立法工作只能加强不能削弱。

落实党的十七大提出的完善中国特色社会主义法律体系的要求，必须坚持形成中国特色社会主义法律体系的基本经验，即坚持党的领导，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持从中国国情和实际出发，坚持以人为本、立法为民，坚持社会主义法制统一。当前和今后一段时期的主要任务是：

（一）更加注重法律法规的修改完善。及时修改不适应经济社会发展的法律法规，将法律法规中比较原则的规定具体化，增强可操作性。围绕以科学发展为主题和以加快转变经济发展方式为主线的总要求，注重对经济、社会等领域立法的修改完善。加强法律解释工作。适时对具备条件的法律进行编纂。建立健全法律法规清理长效机制，结合重要法律的出台，同步修改或者废止相关法律法规。

（二）督促有关方面抓紧制定法律的配套法规。继续督促有关方面抓紧制定出台现行法律的配套法规。统筹安排落实新制定、修改法律的配套法规与法律草案同步起草，在法律通过后及时出台；个别不能及时出台的也要跟踪督促，确保及早出台。(www.daowen.com)

（三）继续做好法律制定工作。着重加强社会领域立法，积极推动、认真做好有关推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面法律草案的起草和审议工作。继续完善社会主义市场经济领域特别是税收方面的立法，在条件成熟时，将国务院根据授权制定的税收方面的行政法规上升为法律。继续推进社会主义民主政治领域立法，着力推进文化科技领域立法，高度重视生态文明领域立法。

（四）深入推进科学立法、民主立法。切实加强立法前论证，积极开展立法评估工作，不断提高立法规划和立法计划的科学性、合理性。努力做到法律法规确立的制度和设定的规范明确具体，不断提高法律法规的可操作性。认真探索切实可行的途径和方法，进一步发挥各级人大代表在立法中的作用，进一步扩大公众对立法活动的有序参与。

为更好地完成以上任务，需要采取以下切实有效的措施：一是进一步加强全国人大及其常委会对立法工作的组织协调。在党中央的领导下，全国人大及其常委会要充分发挥最高国家权力机关的作用，依法行使国家立法权，发挥在立法工作中的主导作用，积极督促、推动有关方面按照立法规划和立法计划抓紧法律案起草工作，按时提请审议。全国人大有关专门委员会和常委会工作机构要提前介入法律案的起草工作，及时掌握进展情况和起草中涉及的重大问题。经济社会事务中一些综合性较强、事关全局或者关系广大人民群众切身利益，实践中迫切需要、条件又比较成熟的法律案，由全国人大有关专门委员会或者常委会工作机构牵头起草的，要抓紧起草并依法提请审议。二是进一步开展中国特色社会主义法律体系的理论研究和宣传教育培训。加强法治建设基础性工作，组织理论界、法律界等方面力量对法律体系以及法治建设中带规律性、长远性和全局性的问题进行深入研究，为加快建设社会主义法治国家提供前瞻性、战略性理论成果。加强宣传和舆论引导，适时发布中国特色社会主义法律体系白皮书。在“六五”普法中加强中国特色社会主义法律体系宣传教育，并作为各级党校、行政学院和高等学校教育培训的重要内容。三是进一步加强立法工作人才队伍建设。改革创新人才培养机制，着力培养一批国家级立法工作领军人才、专家级立法工作骨干人才以及素质优良的立法工作专业人才。同时积极推进人大机关干部与党政部门和地方干部的交流。