理论教育 社会智库地位明确,发展机遇把握

社会智库地位明确,发展机遇把握

时间:2023-07-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:在新时代背景下,在建设中国特色新型智库的战略环境下,社会智库要把握发展机遇,寻求政府和社会的支持。如《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中首次明确了社会智库的地位,并从规范咨询服务市场,完善社会智库产品供给方面给予了支持和引导。当前中国思想市场发育程度低,公众对社会智库研究成果的知识产权观念淡薄,对付费的咨询服务存有偏见,政府对社会智库知识产权的保护意识还不足。

社会智库地位明确,发展机遇把握

目前,政府虽出台了支持公益活动的系列法规,但针对社会智库的具体立法还尚未启动,《民办非企业单位登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》是当前政府对社会智库管理的主要依据。然而随着社会环境的改变,条例中的很多部分已不适应当前社会智库的发展。在新时代背景下,在建设中国特色新型智库的战略环境下,社会智库要把握发展机遇,寻求政府和社会的支持。从优化社会智库发展环境的角度讲,政府必须尽快明确社会智库的法人地位。迟福林认为,从社会智库迫切需求出发,除了要建立对社会智库的多层次支持办法,还需尽快研究制定《公益法人法》,赋予社会智库公益法人地位,调整《社会团体登记管理条例》中阻碍社会智库发展的相关条例。[5]法人地位的明确,一方面有助于社会智库登记、注册,从而有资格申请成为公益法人以获取税收优惠政策,减轻其经济压力;另一方面也有助于其获取政府资助,如承接政府课题、参与政府决策咨询、参与政策讨论等,提升其影响力和社会地位。在智库法人地位方面,国外智库已形成了较为完善的法律体系。日本在20世纪50年代后就相继制定了《中小企业诊断实施纲要》和《企业合理化促进法》,为智库的有序发展提供了法律支持。[6]

针对社会智库的发展,我国已初步出台了支持意见,但尚未形成完善的体系。如《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中首次明确了社会智库的地位,并从规范咨询服务市场,完善社会智库产品供给方面给予了支持和引导。《关于社会智库健康发展的若干意见》则是对《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中对社会智库相关规定的贯彻和补充,从强化规范管理、优化发展环境、完善自身建设方面对社会智库的发展提出了指导。(1)各级地方政府可结合各地实际,进一步制定完善本地区社会智库发展的相关措施,可采取国家高端智库建设的方法,在地方上选择一些发展较好的社会智库作为试点,给予其信息、资金以及人员方面的支持。在试点社会智库的实践过程中,注重面临的新问题和新挑战。(2)明确社会智库研究成果的知识产权。当前中国思想市场发育程度低,公众对社会智库研究成果的知识产权观念淡薄,对付费的咨询服务存有偏见,政府对社会智库知识产权的保护意识还不足。因此,政府还需提高对社会智库研究成果知识产权的保护意识,肯定社会智库研究成果具有交换价值,肯定社会智库研究成果对提升政府决策科学化方面的作用,通过购买的方式给予支持和肯定。(www.daowen.com)

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