在组织运行过程中,没有哪一个组织能够完全地自给自足,所有组织均处于开放的系统环境中,相互间都进行着资源的交换,并推动着组织的自我发展[60]。组织资源间的依赖既是推动多元主体互动合作的基础,也是提升合作效率的关键。学界相关研究显示,智库研究中,涉及一些国家总体战略和时间、领域跨度较大的战略,单靠一家或几家智库,往往难以具备政治、军事、文化、经济、外交的一揽子方案设计能力,因此,应抓紧建立官方智库、社会智库、高校智库以及党政军智库间的协同创新机制。[61]“处于初级发展阶段的社会智库离不开外部力量的支持,官方智库要主动加强与社会智库的联系,开展课题合作,部分调研、论证和评估的业务可以外包给社会智库,允许社会智库借力发展。[62]而开放的公共决策体制、共同的决策价值基础以及对称的资源依赖结构也为官方智库与社会智库的合作奠定了基础。
构建一个各类社会组织与智库协同发展的平台,有助于高质量咨询方案的出现。在这一平台下,社会智库与官方智库以及其他社会组织间的合作与竞争,将促使公共政策的制定科学合理和有效。当今大多数智库均有自己的网站,社会智库可以考虑与国内各大商业门户网站合作,在研究价值中立的前提下,加强与官方或半官方智库的合作,发挥后者的资源和渠道优势。[63]在新时代的发展与建设下,政策制定的复杂性有增无减,决策议题的多样性以及决策环境的变化在客观上迫切需要官方智库与社会智库精诚合作。[64]基于上述分析,本研究提出第三组假设。
第三组假设:
H3:多元主体的互动合作对完善社会智库运行机制具有正向推动作用。
H3a:多元主体间的互动合作对完善社会智库的信息渠道具有正向推动;
H3b:多元主体间的互动合作对提升社会智库决策影响力具有正向推动作用;(www.daowen.com)
H3c:多元主体间的互动合作对提升社会智库筹资能力具有正向推动作用;
H3d:多元主体间的互动合作对提升社会智库研创能力具有正向推动作用;
H3e:多元主体间的互动合作对拓宽成果传播渠道具有正向推动作用。
本项研究将以上述假设为依据,以客观数据为依托对其进行检验。根据研究假设,本章构建了如下框架,并将在这一框架下对各“子机制”进行实证分析,如图2-7所示。
图2-7 社会智库运行机制研究假设框架图
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