1.社会智库运行机制的定义

辞海对“机制”的解释是：“机器的构造和工作原理，借指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。”^[14]机制最初主要用于医学和生物学领域，用于探讨生物有机体的生理或病理变化及相互间的关系，并形成了人们熟知的“生物机制”和“病理机制”。随着“机制”应用范围的拓展，学者们将其引入了社会科学领域，并转入了对机制内部各要素间相互关系的论述。如辛鸣探讨制度哲学的理论建构时认为，机制构成要素之间的相互联系可看作是机制的静态结构，各要素之间的相互作用可看作是机制的动态表现。这种相互联系与相互作用具有稳定性和规律性，并产生相应的功能。^[15]“运行机制则是指体系内各子体系、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式和运动原理，以及内在的工作方式。它通过微观层次运动的控制、引导和激励来使体系内微观层次的相互作用转化为宏观的定向运动。”^[16]各要素所产生的影响、功能的发挥以及作用机理的展现等则是运行机制的具体特征。这些特征在不同环境下的凸显一定程度上也决定了组织的运行状态。因此，从事物发展的规律角度讲，事物运行过程中各要素功能与作用的发挥必须依托灵活高效的运行机制。

从对机制的界定可知，机制包含两层含义：一是系统各要素间相互作用的规律，如有机物内部各要素之间相互作用形成一定的机能，或机器的部件相互作用以实现一定的目的；二是系统各要素之间相互作用和过程的一种制度化或系统化方法。^[17]与此相对应，社会智库运行机制也应该包含两层含义：一是社会智库内部各要素间相互影响和相互作用的一种规律；二是社会智库的运行方式和过程的制度化和系统化方法。从学界现有的文献看，学者们在社会智库运行机制研究方面成果还较少，大多集中在智库运行机制以及这些运行机制具体包含哪些因素方面。如安淑新从人、财、物三个方面论述了国外智库运行机制，并将其具体化为人才管理机制、资金筹集机制、研究过程管理机制以及成果管理机制等。^[18]杨尊伟从管理、筹资、成果推销以及人才管理方面研究了美国智库运行机制。

根据学者们对机制与运行机制的解读，本项研究认为，社会智库运行机制是保障社会智库稳定运行的各要素间相互关联、作用与制衡的运作机理，是从信息搜集→决策→筹资→研创到最终的成果传播的完整过程。

2.社会智库运行机制的功能(www.daowen.com)

运行机制是主导和支配社会智库运行的基础，是保障社会智库稳定运行的各要素间相互关联、作用与制衡的运作过程。运行机制各环节间紧密相连，每一个阶段仅是运行机制的中间过程，这也决定了各个环节在社会智库运行中与前一阶段和后一阶段存有联系。这些相互联系的环节保障了运行机制的动态协调与均衡。运行机制在社会智库运行过程中具有如下功能：

首先，联系与沟通功能。社会智库运行过程中各构成要素间存在相互联系与相互作用，这些要素间的关系和作用方式直接决定了社会智库的整体运行状况。因此，运行机制的联系功能在社会智库运行中具有协调各要素间关系、保障社会智库有序运行的重要作用。联系功能的发挥可通过人为因素作用于运行机制中，如通过具体的规章制度、相关条例、奖惩措施等方法来协调社会智库运行过程中不同“子机制”间的利益关系、权利关系以及其他矛盾和冲突。

其次，调节功能。完善的运行机制一定程度上可调节影响社会智库发展的各种不利因素，从而促进社会智库良性发展。运行机制的调节功能就是使状态逐渐趋近目标的过程。^[19]调节功能是利用社会智库各构成要素间的关系进行动态持续的协调，通过改变要素间的关系和作用方式来调整社会智库的运行状态以适应外部环境的变化。运行机制调节的起点可以是社会智库发展中遇到的障碍，也可以是外部环境对社会智库发展形成的制约。另外，调节功能的发挥并非一蹴而就，是一个复杂动态的过程，具有完整的调节周期。因此，运行机制调节功能的发挥需满足调节及时性、调节资源的积累以及调节手段的多元性等条件。

最后，动力支持功能。系统的有效性必须要能保障系统与外界不断进行各种物质、信息以及其他各类资源的交换。显然，运行机制中各“子机制”的相互协调与配合具有保障社会智库与外界物质与信息交换的能力，具有动力支持的功能。该功能一方面保障了社会智库能调整与外部环境的关系以保持活跃性，另一方面也保障了社会智库内部各要素能根据外部环境的变化及时调整策略以增强适应能力。