1.理论意义
(1)有助于厘清和阐述运行机制构成要素及其关联性,拓展了社会智库研究的一个新层面。在治理理论和协同理论引导下,突破了以往对社会智库运行机制的分散研究与定性研究思维,系统地看待运行机制问题,形成了对社会智库运行机制的分析维度,确定了社会智库运行机制的构成要素,在此基础上构建了运行机制的分析框架。框定了社会智库运行机制研究的范围,探究了运行机制内各“子机制”在社会智库运行过程中的“耦合互动”关系,各“子机制”与外部环境以及多元主体间的协同合作关系。
(2)有助于深化机制设计理论和知识运用理论在社会智库中的应用。机制设计理论强调信息效率和激励相容,本项研究对其在社会智库中的应用进行了分析,两者对推动社会智库运行机制中信息的获取,各“子机制”间以及社会智库与外部主体间的激励相容具有重要引导意义。知识运用理论关注的焦点在于知识如何向政策转化。知识运用理论中的两大群体理论和启迪模型是促进知识向政策转化的主要推动力量。两大群体理论强调研究成果能否被采用是由决策者和研究人员间的文化和行为差异引起的。因此,社会智库在研究中要注重政策制定者的决策行为,研究成果要契合决策需求,避免文化差异带来的影响。启迪模型指出知识能够拓展政策制定者现有的知识基础,引起概念思维的转换而随即导致支持这种概念思维的政策出现。[7]社会智库在运行过程中除基础的研究外,还需要注重政策教育功能的拓展,通过知识的引介和阐释来拓展决策者的知识视野,以此提升研究成果的被采纳率。
2.实践价值(www.daowen.com)
(1)组织的有序运行源于内部完善的运行机制。对社会智库运行机制内各“子机制”的运作模式进行系统分析和研究,一方面有助于其稳定和高效地运行,另一方面也有助于其建立科学的管理方式,提高自身的科研能力、传播能力、品牌影响力,以实现知识向政策的转化,进而实现社会智库的价值。
(2)研究社会智库运行机制也是解决其生存和发展困境的有效路径。当前,政府虽从宏观环境方面为智库发展创造了条件,但社会智库如何从这一有利环境中获得进一步发展,尚无具体措施。而从运行机制角度研究社会智库与外部多元主体和环境间的协调与融合,探求运行机制内各“子机制”与外部主体的合作方式,提高社会智库资源获取能力与传播能力,一定程度上有助于解决其发展中遇到的障碍。
(3)对社会智库运行机制的研究有助于为政府推进社会智库建设提供有价值的咨询建议。加强社会智库建设是中国特色新型智库体系建设的题中应有之义,国外发达国家智库建设的经验也充分证明了独立运行的民间智库在政府决策中具有不可或缺的作用。本项研究的主要内容就是提升政府决策科学化,发挥社会智库独立性、接地气的决策咨询优势。基于运行机制视角,从构建大数据平台、完善信息共享机制、推进多元协同共治、提升决策水平、构建协作式研创团队、促推精细化研究、推进多元筹资渠道建设、整合传播资源、搭建成果转化平台等方面提出了推进社会智库运行机制建设的举措,为政府制定更为细化的社会智库建设与管理政策提供参考。
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