1.产生背景

经济合作与发展组织（OECD）是一个全球性的国际组织，在经济、社会、环境、教育、公共政策等多个领域的研究，已经成为许多国家政府制定发展政策必不可少的参考。国际学生评价项目（program for international stu⁃dent assessment，PISA）便是由OECD统筹的学生能力国际评价计划。PISA是目前世界上最有影响力的国际学生学习评价项目之一。从2000年开始，每三年一次，每次重点测评一个领域并监测其他，九年一循环。各国的样本范围在4 500至10 000名学生。

2.项目理念

PISA评价的设计基于终身学习模型，即在人的一生中必须不断学习新知识和能力才能适应不断变化的社会，所以它关注的是15岁学生在未来生活中可能需要以及运用他们所学能够做到的事情。这项评价包含部分国家课程，但又不局限于国家课程。在监测过程中，确实会测评到学生的知识，但它也同时能够测出学生进行反思和运用知识和经验来处理现实世界中的问题的能力，在此用素养一词可以较为全面地包含这些含义。

一个公民应该知道什么、重视什么和在与科学技术相关的情境下能够做些什么，这些问题就是整个PISA评价的主线，对这些问题的回答就建立了该评价的基础，答案就是他们所具备的未来社会生活所需的知识、价值观和能力。如PISA2006对科学素养的定义为：个体所具备的科学知识，以及运用这些知识来确定问题、获取新知识、解释科学现象和对科学相关的事件做出有根据（或基于证据）的结论的能力；理解科学作为人类积累知识和探索世界的一种形式所具有的特征；了解科学和技术如何影响我们的物质、精神和文化环境；愿意从事与科学相关的事情并做一个具备科学思想的、会反思的公民。

3.项目目的(www.daowen.com)

PISA是OECD为参与国家和地区协作监控教育成效的评价项目，监测主要工业化国家义务教育阶段结束后15岁的学生在阅读、数学和科学方面应用所具备的知识和技能来解决问题的能力。PISA的评价是前瞻性的，测量15岁青少年对于迎接高科技和知识社会的挑战的准备情况。因此，PISA关注年轻人运用知识技能处理现实生活的挑战能力，而不仅仅是考查他们对学校特定课程的掌握程度。这一定位反映了课程目标的变化，即更加关注学生运用在校所学知识能够做些什么。PISA评价关注四个子目标的实现：学习成果的质量；学习成果的等价性和学习机会的均等性；教育过程的有效性和效率；教育对社会经济的影响。

4.项目价值

PISA测评的结果对参与国产生了深远的影响。如在2000年的测评中，德国的学生在阅读、数学和自然科学三项上的成绩都低于OECD的平均水平，部分成绩甚至接近最低分的国家。2003年的测评结果仍然显示出德国的教育与芬兰、韩国、日本等国有较大差异，这刺激了德国社会各界检讨教育政策，并导致德国教育部推出了“未来教育和关怀”工程，计划通过5年时间，投入40亿欧元将全国1万所学校进行改建或新建为全日制学校，改善学校基础设施和教学条件，提高教育质量。这也导致德国政府改变已有的基础教育分流体制，成立一个跨州的科学机构来统一各州的教育标准并检查各州的教学质量。

PISA测评也发现了一些国家在教育上存在的隐患。如日本学生可能每天花了很多时间读书，但都是学校指定的读本与做功课所必须读的书籍，很少主动地进行课外阅读活动，并产生阅读乐趣，尽管他们在数学、科学或阅读能力上表现极好，但是缺乏自发的阅读兴趣，这可能导致日本学生在成年后自我成长缓慢。