区域是我们研究的起点，也是一个比较复杂的概念，划分标准不一样，其代表的范围也不同。有按地理学概念进行划分的，如根据地理位置和特点的不同将我国划分为四大地理区域，即北方地区、南方地区、西北地区和青藏地区。也有从经济的角度进行划分，如根据地域人口及经济发展特征分为城市和农村。而本书所说的区域，是按行政区划概念进行的划分，即划分为省、市、县、镇（乡）四级。

1.区域教育质量监测的价值

作为地方政府，有没有必要建立自己的监测制度，与国家监测形成有益的补充呢？答案是肯定的，因为我国地域广、学情复杂，仅以国家基础教育质量监测的实施无法全面了解我国的基础教育实情，因此必须形成一个从国家到地方的质量监测网络，彼此形成合力，共同破解教育质量均衡发展等诸多难题。

各省（区、市）、各地（市、州）乃至各区（县），都有自己的教育基础与现实需求，都有提升区域教育水平的需要，都希望在完成基础教育任务的同时形成自己的教育特色。这就需要立足于本地区的教育基础构建区域教育质量监测体系，对区域教育质量进行监测、评估、反馈、跟踪和干预，以此引导区域按教育规律办学，改进教育行为，提升教育质量。

区域教育质量监测对于教育行政部门、学校乃至社会而言有非常重要的实践意义。教育行政部门通过区域教育质量监测可以全面把握本区域基础教育发展的优势与不足，了解影响本地区教育质量的相关因素，为本地区的教育决策提供依据。学校通过区域教育质量监测可深度剖析学校教育工作存在的问题及其相关影响因素，分析原因、寻找对策，指导教育改进以促进质量的提升。社会通过定期公布的区域教育质量报告，在保障公众对区域和学校办学质量知情权的同时，引导公众形成正确的教育质量观。

2.区域教育质量监测的内容

区域教育质量监测应当包含学业、非学业和影响因素三方面的内容。

在学业方面，可以涵盖基础教育阶段的所有学科，按照国际通行做法，语文、数学、科学（包含物理、化学、地理、生物等学科）可作为重点监测的学科。

在非学业方面，主要应关注学生品德、身心、兴趣特长等方面的发展状况。(www.daowen.com)

在影响因素方面，首先要关注学生学业负担状况，同时要关注教育环境、教育投入、教育管理、师资队伍等方面的情况。

3.区域教育质量监测的实施主体

当前，各地开展教育质量监测的实施主体主要有五种。

（1）组建专门的教育质量监测机构（部门）。如浙江省成立了中小学教育质量监测中心，重庆市成立了教育评估院，上海市依托教学研究室成立了基础教育质量监测中心，成都市依托教育科学研究院成立了监测评估研究所。

（2）依托大学设置机构。如青岛市依托中国海洋大学成立了教育评估与质量监测中心，广东省依托华南师范大学成立了基础教育质量监测与提升协同创新中心。

（3）委托第三方专业机构。如西安、泸州、抚州等地通过购买服务的方式委托第三方开展教育质量监测与评估工作。

（4）由教育行政机构的相关职能部门负责。这是目前市、县层面开展教育质量监测的主要方式。

（5）教育行政机构的相关职能部门或当地教科研部门与第三方专业机构相结合的方式开展质量监测。