1.定义与特点

德尔菲法（Delphi Technique）是一种重要的定性预测方法，又称专家函询调查法。它主要依靠人们的知识、经验、综合分析和判断能力，对事物未来发展趋势作出科学的预测，适用于没有足够信息资料的中长期社会、经济、科技发展趋势的预测，在制定长远规划等方面发挥了重要作用，成为一种重要的辅助决策的工具。

2.实施的步骤

在实施德尔菲法之前，必须做两项关键工作，即选择专家和准备与预测主题有关的调查表及资料。

（1）选择专家

预测结论的质量，从根本上说，取决于所选择的专家。要根据预测的任务和内容来选择专家。选择的专家应是在相关领域从事实际工作或研究工作多年的专业人员和主要管理人员，应具备有关预测主题的知识和经验。不仅要选择精通技术、有一定名望和具有学派代表性的专家，还要选择边缘学科、交叉学科和社会经济等方面的专家。这样可以开阔思路，集思广益，提高预测的质量。专家组的规模应适当，一般的预测主题，可聘请10～50名专家。

（2）准备有关预测主题的资料和调查表

应用德尔菲法时，预测小组首先要研究预测程序、任务和内容，拟订调查表，准备和提供有关的背景材料。调查表是德尔菲法进行调查预测的主要工具。制定调查表的基本原则是问题的提出和陈述应明确简练，便于专家回答。可根据预测主题的特点设计调查表。要明确表达预测的目的和任务，提问要明确、用词要准确，要避免含糊不清和缺乏定量性的词汇。(www.daowen.com)

准备工作完成之后，就可以正式实施。

（3）正式实施

1）事先就预测主题并拟定一份调查表，准备必要的背景材料以及德尔菲法的简要介绍，用信函方式寄给选定的专家们。专家回答所提问题，并把问题寄回预测调查组。对回收的调查表，预测调查小组进行统计处理。

2）预测小组将第一轮调查表的统计处理结果和同样的调查表，仍寄给同一批专家，再次进行调查。专家们可以参考上一轮的统计汇总结果回答提问，并允许改变自己的意见，而无须公开说明理由。调查者在反馈汇总统计结果时，必须忠实于专家们的回答，在任何情况下都不应泄露和暗示自己的意向。专家们在答完第二轮调查表中的问题后，把问题仍寄回预测调查小组。

3）对回收的第二轮调查表再作统计分析，汇总结果将再次反馈给专家们。对于存在分歧的问题，尤其是对持极力赞同或激烈反对观点的专家，可以要求他们说明其特殊理由。

应用德尔菲法一般经过3～4个轮次的函询调查，意见便会逐渐集中和明确起来，并趋于一致，预测结论的可靠性也随之提高。

德尔菲法隔绝了群体成员间过度的相互影响。它还无须参与者到场。当然，德尔菲法也有其缺点，它太耗费时间了。然而，当前互联网的出现使得德尔菲法的速度有所提高，可以利用电子邮件来加速函询调查进程。