国防项目管理中的集成管理概念在美国项目管理协会的PMBOK《项目管理知识体系指南》(第5版)中称为项目整合管理,并定义为识别、定义、组合、统一和协调各项目管理过程组的各种过程和活动而开展的过程与活动。在项目管理中,“整合”兼具统一、合并、沟通和集成的性质,对受控项目从执行到完成、成功管理利益相关方期望和满足项目要求都至关重要。
美国项目管理协会的PMBOK《项目管理知识体系指南》(第5版)将项目整合管理过程定义为:制定项目章程、制定项目管理计划、指导与管理项目工作、监控项目工作、实施整体变更控制、结束项目或阶段。
我们研究认为,我国国防项目集成管理从本质上说,就是从全局观点出发,以项目整体利益最大化为目标,以项目组织、范围、进度、成本、质量、风险等各种专项管理的协调与整合为主要内容而开展的一种综合性管理活动,从而保证项目协调、均衡的实施,确保国防项目目标的实现。国防项目集成管理的思路:
●在管理思想上以集成理论为指导。
●在管理行为上以集成机制为核心。
●在管理方式上以集成手段为基础,优化和增强管理对象的有序性。
●在管理实施中,综合运用各种方法、手段、工具,促进各项要素、功能和优势之间的互补、匹配。(www.daowen.com)
国防项目集成管理是本知识体系中最重要、最核心的管理要素,是一项综合性和全局性的管理工作,它致力于在项目目标与项目管理方案之间进行权衡,确保项目范围、进度、费用、质量目标和各组成部分之间相互协调,以达到甚至超过项目相关方的期望与要求,项目集成管理强调的是一种系统性的合力。
国防项目集成管理与其他的项目要素管理相比,具有综合性、全局性、系统性和复杂性的特点。
1.综合性。项目单项要素管理都是针对项目某个特定的方面所进行的管理,如项目进度管理主要针对项目进度进行管理,不涉及或很少涉及项目管理的其他方面。国防项目集成管理则是综合每个单项要素项目管理的所有方面,平衡项目各个方面之间的冲突,对它们的目标、工作和过程进行协调、管理。如国防项目的某个目标要求的提高,可能会降低或牺牲其他目标为代价,这时就有必要分析和权衡这两个方面的综合作用对国防项目总体绩效所产生的影响。
2.全局性。全局性是指为了最大化地实现项目总体目标,从全局出发协调和控制项目各个方面,消除国防项目各单项要素管理的局部性,有时甚至可以不惜牺牲或降低一些项目的单项目标,以协调统一项目各方面的要素。
3.系统性。系统性是指国防项目集成管理把项目作为一个集成系统来考虑,将国防项目的内、外部影响因素相结合,不仅要对系统内部进行管理和控制,还要兼顾来自于外部环境的影响因素、问题等,以进行管理和控制。如在国防项目的实施过程中客户所提出的一些任务的变动要求等,国防项目集成管理则针对这一变化要求,对项目做出相应的调整,但是项目的单项管理则不会考虑这一方面的变动。
4.复杂性。国防项目由于它的高科技、高质量、高性能的要求以及国防项目大多数都是非常复杂的系统且项目实施的利益相关方很多,必然增加了项目管理的复杂性。同时,国防项目由于项目内部本身的相互关联且项目的环节较多,也增加了项目的复杂性。
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