费用估算指的是预估完成国防项目从预研、论证、研制到生产制造、维护使用、退役报废各阶段中各项工作所需资源费用的近似值。

1.依据

按寿命周期所经历的阶段来划分国防项目全寿命费用由预研研制费、生产购置费、使用保障费和退役处理费四部分构成的，每次费用又由一些具体因素组成。

费用估算过程中亦应该考虑到各种形式的费用交换问题。比如：在军队武器现代化建设中，追加军费开支，将缩短此项目工作的延续时间；相反，缩减军费支出，将减缓部队更新军备的步伐。

国防项目全寿命费用与其批量生产有关。所以在估算费用时，要在用户需求量的基础上，考虑其生产数量和生产能力。主要依据为项目的资源计划。

图14-1 国防项目费用管理过程流程

2.方法

（1）类比估算法。类比估算法是用先前类似项目的实际数据作为估算现在项目的基础。这种估算法适用于项目信息有限时（如，早期阶段）的成本估算。类比估算法是专家判断的一种形式。

类比估算法通常比其他技术和方法花费要少一些，但是其准确性也比较低。当先前的项目与目前的项目在形式和实质上都相同时，类比估计法将更为可靠和实用。

（2）参数估算法。参数估算法是把项目特征（参数）作为数学模型来预测项目成本。参数模型法的成本和可靠性变化很大，在几种情况下是可靠的：a）用来建模的历史数据是精确的；b）用来建模的参数容易定量化；c）模型可按比例调整（即对大型项目适用，也对小型项目适用）。

（3）自下而上的估算。该方法先将单个活动或工作包逐个估算，然后累加得到项目总成本。

自下而上估算的成本和精度取决于单个活动或工作包的大小和复杂程度，较小的活动在提高估算精度的同时将增加成本。项目管理团队必须在精确性和成本间做权衡。

（4）自上而下的估算。同上述方向相反，是从上往下逐步估计的，多在有类似项目已完成的情况下应用。(www.daowen.com)

（5）项目管理软件。项目管理软件，如费用估算软件、计算机工作表、模拟和统计工具，被广泛用来进行费用估算。这些工具可以简化一些费用估算技术，便于进行各种费用估算方案的快速计算。

3.结果

（1）费用估算。费用估算是项目各活动所需资源的成本的定量估算，这些估算可以简略或详细形式表示。对项目所需的所有资源的成本均需加以估算。这包括（但不局限于）劳力、材料和其他诸如价差预备费和基本预备费等专门类别。

（2）活动费用估算支持细节。计划活动费用估算的支持性细节的数量和类型，随着应用领域的不同而不同。无论支持细节详细程度如何，支持文件都应提供清晰的、专业的、完整的资料，通过这些资料可以得出费用估算。费用估算的支持性细节应包括：

a.计划活动工作范围的描述。

b.估算所依据的文档，即说明估算是怎样做出的。

c.所做的任何假设的文档。

d.制约条件的文字记载。

e.结果误差范围的说明。

（3）请求的变更。费用估算过程可以产生影响费用管理计划、活动资源要求和项目管理计划的其他组成部分的变更请求。请求的变更通过整体变更控制过程进行处理和审查。

（4）费用管理计划（更新）。如果批准的变更请求是在费用估算过程中产生的，并且将影响费用的管理，则应更新项目管理计划中的费用管理计划。