国防项目立项的综合论证一般是列入国防建设计划和体制中的新上项目，由使用部门组织进行立项综合论证。立项综合论证的结果直接决定该项目是否可以立项。经批准的国防项目立项批复作为年度计划和订立研制合同的依据。

1.项目的立项

国防项目的立项工作主要是在甲方及相关部门进行的。立项最初由有关单位根据中、长期发展规划和重点项目计划指南等提出，主管部门召集有关专家反复评审，对项目的软、硬件环境和技术手段以及国际技术引进与合作的可能性提出评审意见和建议，采用科学的立项评价方法，对项目的可行性进行研究并排序，为相关部门决策提供依据，最终作出是否立项的决策。

2.立项综合论证及其内容

（1）项目需求和必要性。

（2）作战使命任务。

（3）主要作战使用性能和作战效能。

（4）技术可行性和关键技术突破情况。

（5）经济可行性。

图6-1 国防项目论证和方案流程

（6）进度和风险。

（7）配套设备、部件、电子元器件需求及可行性，经费预算。

（8）经费（包括研障条件经费）概算和全寿命费用分析。

（9）项目初步总体方案。

（10）试生产费用、项目订购价格与数量预测。

（11）可靠性要求和维修保障设备研制安排。

（12）项目在全寿命期间的改进潜力分析。

（13）项目命名建议。

（14）承研承制单位预选方案。(www.daowen.com)

3.战术技术指标的论证过程

（1）目标：通过充分分析论证，明确产品的战术技术指标要求以及实现这些指标的可行性条件。

（2）主要工作内容：使用部门应提出如下战术技术指标要求：

●作战使命、任务、环境和对象。

●战术技术指标要求及综合后勤保障要求。

●初步装备编制方案、计划采购数量及服役年限。

●采购经费与使用经费要求。

●研制进度与交付要求。

决策咨询研究机构应组织有关专业和主要协作单位进行可行性论证，主要工作内容有：

●经充分分析论证，明确该产品使命和应具备的战术技术性能。

●提出初步的技术方案设想，对关键设备提出初步战术技术要求。

●提出必须突破的关键技术、新技术和技改计划。

●进行风险分析，确定有潜在风险的领域和解决途径。

●进行初步的可靠性、维修性、可测试性、安全性和综合后勤保障分析。

●估计研制周期，确定初步研制计划，绘制零级网络图。

●进行经济可行性分析，测算研制经费和产品成本。

（3）完成标志：形成产品立项综合论证报告，报上级正式批准立项。立项综合论证报告主要包括：该项目的使命任务、主要使用性能（含主要战术技术指标）、初步总体方案、时间周期、经费概算、预研关键技术突破和经济可行性。