理论教育 中国国防项目管理中的主要特点及时效性问题

中国国防项目管理中的主要特点及时效性问题

时间:2023-07-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:现代科学技术表明,进入高科技时代的技术“半衰期”为10年,对于一项大型国防项目而言,其研制周期往往要10~20年,如果在研制过程中不对技术状态实行动态控制、不下大力气抓好预先研究、不重视国防项目的时效性,那么就会出现还未等交付使用,该项目就成为性能上的过时货的情况。

中国国防项目管理中的主要特点及时效性问题

国防项目具备如下一些特性:

(1)高科技特性。国防项目是高技术装备,主要体现在:一是知识高度密集,一架飞机所含的零部件及技术参数达到107量级,发动机达105量级,而汽车仅为104量级;二是技术高难度,产品高质量,例如,大推重比的发动机技术、新型材料技术和高性能的综合航电系统等都是制约飞机发展的瓶颈,而这些技术研制难度大,对产品质量要求高。

(2)时效性。现代科学技术表明,进入高科技时代的技术“半衰期”为10年,对于一项大型国防项目而言,其研制周期往往要10~20年,如果在研制过程中不对技术状态实行动态控制、不下大力气抓好预先研究、不重视国防项目的时效性,那么就会出现还未等交付使用,该项目就成为性能上的过时货的情况。尤其到了微电子革命时代,那些电子、信息技术密集型国防项目的时效性更强,由于微电子技术革命的“半衰期”仅为3~5年,其工程技术老化程度就更快了。

(3)跨学科综合性。国防项目的研制活动需要众多的科学技术专业人才,其知识领域涉及多个学科,显示出项目的跨学科特性,并且各个学科之间高度融合。

(4)低费用设计性。国防项目往往需要巨额投资,风险较大,费用问题就成为决定项目成败的关键因素,按费用设计逐渐被很多国家采纳。因此要在研制阶段尽早开展有效设计,节省国防项目的全寿命费用。

(5)高层次性。国防项目在国防现代化中占有非常重要的地位,对国民经济的发展具有巨大的战略作用,这一切使国防项目的发展和决策常常会涉及国家的最高层次,需要制定战略规划并组织实施。

(6)复杂艰巨性。国防项目具有高科技属性,不仅需要巨额的研究和发展资金,而且历时周期长、涉及因素多,存在较大不确定性和风险。

国防项目的交付物即现代军工产品具有高精确度、高可靠性与高复杂性等特点,其研制与生产需要多企业协作、快速响应,管理非常复杂。国防项目在研制生产过程上表现出的特点,也是国防项目管理的主要特点,主要包括:(www.daowen.com)

(1)计划性强:军工产品是特殊商品,其生产制造被列入国家指令性计划,计划主导性强。同时,以型号联系多家企业协同化制造,需要复杂的多层次的计划协调,需要按照型号分解到协作企业,全面闭环地进行管理,配套协作与协调控制,需要项目计划与综合计划相结合,实现资源优化配置与平衡等。

(2)生产组织类型特殊:航天、舰船等军工产品的生产组织一般属于大型单件复杂生产类型,其典型特征是平行交叉生产作业、按单件产品进行生产配套管理、以大型关键设备为中心进行组织;枪炮弹药、车辆等军工产品的生产组织则属于具有一定规模的批量生产类型,其典型特征是产品需求量大、需求量变化大、变批量生产、批次追踪、按需灵活配置等。

(3)多企业协作:军工产品多数是由众多制造厂家协作生产完成,生产扩散性强,研制单位分布地域广,配套要求高。其典型特征为多型号资源配置与平衡、分层次跨企业协同管理、行政指挥与技术指挥的联合控制、产品跨企业的全生命期追踪管理等。

(4)快速生产响应:军工产品生产组织要实现快速响应制造。尤其是战时,产品需求变化快和变化大,要求企业生产组织能够满足产品大批量增长的需求,满足紧急动员生产和快速协作的需求,满足适应紧急订单的快速转换需求等。

(5)产品质量与可靠性要求高:现代战争的一个主要特征是精确打击,需求大量命中精度高的武器。而高精度武器需要高质量的军品制造来保证。军工产品的高精度、高可靠性,对产品生产管理提出了更高要求。

(6)研制和生产相结合的管理:武器型号日益呈现出研制与生产交叉、多型号生产并行,同时又涉及多家参研单位和配套生产厂家,需实施产品研制和生产相结合的管理。

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