（一）新建管道燃气经营实行特许经营应当坚持公开、公平、公正，保护各方信赖利益，并遵循以下原则：

（1）发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势，提高公共服务质量效率；（2）转变政府职能，强化政府与社会资本协商合作；（3）保护社会资本合法权益，保证特许经营持续性和稳定性；（4）兼顾经营性和公益性平衡，维护公共利益。

（二）县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展需求和有关规定，提出新建管道燃气特许经营项目实施方案，其内容包括：

（1）项目名称；（2）项目实施机构；（3）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或者公共服务的标准等基本经济技术指标；（4）投资回报、价格及其测算；（5）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（6）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（7）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（8）政府承诺和保障；（9）特许经营期限届满后资产处置方式；（10）应当明确的其他事项。

（三）县级以上地方人民政府根据经审定的新建管道燃气特许经营项目实施方案，应当通过招标方式选择特许经营者。招标程序一般包括：(www.daowen.com)

（1）利用报纸、电视、互联网等媒体，向社会公开发布招标条件，受理投标；（2）根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；（3）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；（4）向社会公示中标结果，公示时间一般不少于二十天；（5）公示期满，对中标者没有异议的，经县级以上地方人民政府批准，与中标者签订特许经营协议。

（四）企业应当通过公开投标的方式取得燃气特许经营权。参与投标的企业应当具备下列条件：

（1）具有相应的管理经验和专业能力；（2）具有相应的融资实力；（3）信用状况良好；（4）符合内外资准入等法律、行政法规的规定。

（五）新建管道燃气特许经营者取得管道燃气特许经营权后，应当依法办理燃气经营许可证，并根据有关法律、行政法规、标准规范和特许经营协议，提供优质、持续、高效、安全的燃气供应服务。