2020年初出台的《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》成为隋唐大运河文化带建设项目启动的标志，尤其是近期大运河、长城、长征国家文化公园建设规划的出台，构成了文化建设项目中的“顶层设计”。当前，大运河沿线城镇与村落必须抓住这次政策机遇，趁势而上，构建非遗保护的政策体系与配套措施。

为此，应展示非遗“活态文化”推陈出新的生命代谢能力，改变当前非遗项目管理工作中“重申报、轻保护、轻利用”的不良倾向和“只进不出”的制度惰性，制定定期评估办法与动态措施，构建兼具“保护性”和“竞争性”的政策体系。一是设立非遗名录的退出机制。对于无正当理由未履行义务的传承人，责令限期整改；逾期不改正的，则降级或者取消其代表性传承人资格及保护单位资格。二是规范命名办法。2016年，开封市就命名了北宋官瓷艺术博物馆等20家单位为第一批开封市非遗展示馆、传习所、文化展示馆，对应此经验，设置评选补选与退出淘汰机制，进行新一轮的申报命名工作。同时利用网络投票让社会公众参与命名申报工作，加大社会公众对非遗文化的知晓度与参与度。三是以地方性立法的方式，强化代表性传承人及项目保护单位的权利与义务^[7]，“以人为本”地凸显“活态文化”特征，矫正“重物轻人”的“物化”倾向。(www.daowen.com)

2008年5月，开封市颁布了《非物质文化遗产保护暂行办法》；2009年6月，颁布了《关于建立健全非物质文化遗产名录体系的意见》；2015年7月，《非物质文化遗产保护条例》被开封市人大常委会列入预备立法计划，但是最终没有颁布。当前，应利用大运河文化建设项目“顶层设计”的政策机遇，在贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《河南省非物质文化遗产保护条例》的基础上，释放“政治势能”，尽快利用政策叠加的行政力量开展地方立法调研，适时推出《非物质文化遗产保护条例》，构成非遗保护从地方立法到配套措施的完备政策体系。