欧盟社会政策在实践中也取得了不俗的成绩。第一,由于欧洲许多国家从20世纪七八十年代开始就被严峻的失业问题所困扰,因此欧盟在进入20世纪90年代后将“促进就业”作为共同社会政策的中心任务,努力创造就业机会,对缓解失业压力发挥了积极作用。与此同时,欧盟在解决失业问题上的开支也在不断增加,据统计,1993—1999年,欧盟的结构基金增加了40%,用于解决持续的失业问题尤其是青年人失业,为青年人提供更多工作机会,降低欧洲民众在劳动力市场被排斥的危险,促进工人适应产业结构的调整和生产制度的变迁。1993年,欧洲社会基金的预算总额比1987年翻了一番。1994—1999年,社会基金针对各种项目的预算总额达到470亿欧洲货币单位。[15]欧盟社会政策还为失业人员提供良好的职业培训和教育机会,显著提高了失业工人的再就业率。
第二,实现男女“同工同酬”,这也是欧盟社会政策的一项重要目标。欧盟一直以来都很尊重妇女在就业问题以及工资上的平等权利,并在政策实践中积极予以推动,取得了一定的成效。欧盟妇女的就业率持续提高,男女工资差距大的状况有了明显的改善。除了在工资领域的平等之外,欧盟也非常重视对妇女权利的保障,始终强调男女平等不仅是权利问题,同时也是促进社会进步和经济发展的重要组成部分,而且性别平等也有利于提高妇女参与政治、经济、社会、科学等各方面的水平。
第三,反对歧视也是欧盟社会政策的重要内容之一,并在实践中取得了不小的突破。反歧视的目标是尊重公民的基本社会权利,并保障公民平等享受这些基本的社会权利,尤其强调在雇佣关系中反对歧视,明确规定在雇佣关系中禁止因种族、宗教信仰、年龄或性别倾向的歧视。另外,对于那些合法居住在欧盟成员国的第三国公民,特别是长期居住者,也应实行同等待遇原则,以便使他们更好地融入东道国的社会。[16]
第四,欧盟在保障流动工人的人身健康与安全方面也取得了非常明显的成效。早在社会政策发展初期,欧共体就在保障工人健康与安全方面制定了最低标准,并对标准进行了多次完善。这些标准对保障工人的身体健康和生命安全发挥了不可忽视的作用。(www.daowen.com)
另外,欧盟通过开展劳资对话,不仅增加了工人参与社会政策决策的机会,为工人争取到很多权利,而且能够有效协调劳资矛盾。此外,欧盟社会政策还为老年人、残疾人提供更多帮助,让各类弱势群体在社会的帮助下摆脱贫困与无助的状态,这些细致的社会政策都使欧盟成为发达地区的重要标志。
最后,欧盟的社会行动范围也不断扩展,行动计划的数量不断增多,这都有力地推动了各项社会政策的实施,成为欧盟社会政策发展的具体体现。
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