在欧盟反社会排斥政策的发展过程中，欧盟在行动方面已有很长的一段历史，其早期活动主要体现在三轮反贫困计划的实施上，具体手段是通过将反社会排斥政策融入区域政策和就业政策来推动社会融合。

上文已经谈到，欧盟层面的反社会排斥政策通常包括反贫困问题。因此，在理事会一致同意的条件下，共同体组织了三轮反对贫困的社会行动，主要内容是资助对贫困问题的研究与交流。

第一轮反贫困计划（1975—1980）：在这一阶段中，主要开展了一些关于贫困性质和相关问题的基础研究，并制订了很多方案，从而为实现欧洲范围的均衡发展奠定了基础。与此同时，各成员国都有独立的研究小组，研究贫困的性质、原因和贫困程度以及对贫困政策的评估，委员会要求它们每年提交研究报告。^[35]这些研究活动对于欧盟应对贫困以及社会排斥问题发挥了非常积极与重要的作用，不仅增加了制定反排斥政策的科学性，也有助于政策的顺利实施。

第二轮反贫困计划（1985—1988）：在第二轮反贫困行动中，共有65个研究项目得到了资助，包括对长期失业者、年轻失业者、单亲家庭、第二代移民、无家可归者以及老年人等的研究与资助。在资金方面，欧盟最初的预算为2500万埃居^[36]，后又增加了400万埃居用以扩大该项目，而且还对共同体机构的主要任务作出了规定，强调委员会有权采取各种措施为各类研究提供经济援助，协调和评估各成员国的反贫困政策，以及交流成员国间具有创新意义的反贫困方法。此外，第二轮反贫困计划也确立了一个乡村整合计划。以上这些活动和项目的目的是通过改变导致贫困的社会环境，为被剥夺个人需要的社会成员提供综合的、全面的途径以摆脱贫困。^[37]

第三轮反贫困计划（1989—1994）：第三轮计划的主要目的是通过为处于贫困边缘的群体提供修正方案，从而确保社会和经济的凝聚力，这也是《单一欧洲文件》和《马约》的重要目标。委员会的重点体现在三个方面：合作、积极参与、多层次策略。^[38]前两者主要指政府间合作；多层次策略则主要考虑的是贫困问题的复杂程度。该计划的资金为5500万埃居，超过前面所有计划的总和。^[39]

流产的第四轮反贫困计划本来准备从1994年持续到1999年，拨款12亿埃居，重点是交流各成员国反贫困政策中好的做法，深化各国对贫困问题的认识，并加强专家的交流。但是，该计划受到了德国和英国的反对，德国和英国认为该计划已经在某种程度上超越了欧盟的职权，因此该行动计划未能进入具体实施阶段。但是，欧盟并没有因此放弃在反贫困领域采取行动。(www.daowen.com)

由于第四轮反贫困计划未能顺利实施，为了保证欧盟反贫困计划的连续性，欧盟委员会又于1993年提出一项新的方案，即1994—1999年中期行动。这一行动总预算为1.21亿埃居，为期5年半，是第三轮反贫困计划所拨资金的两倍，它表明共同体在反贫困方面加强了力度。同时欧盟委员会还要求各种公共机构和非公共机构加强合作，用以弥补政府政策的不足。此外，在“1995—1997年欧盟社会行动中期计划”中，欧盟委员会表示，将敦促理事会采纳与社会排斥、促进团结有关的行动计划，并在欧洲范围内开展关于贫困和社会排斥问题的讨论。

上述三轮反贫困计划的实施，不仅为欧盟应对贫困问题发挥了直接作用，同时也是欧盟反社会排斥政策的一次系统实践，尽管第四轮行动计划未能如期实施，但是经过前期的积累以及欧盟层面的努力，也仍然能将反贫困政策不断向前推进。

另外，社会基金针对各类群体的资助活动和工作也成为欧盟反排斥政策的重要活动。《欧洲社会政策白皮书》列举了欧洲社会基金工作的三项优先领域：第一，提高教育和初始培训的质量，使目标群体能获得职业培训；第二，强调继续培训和终生学习的概念，以提高竞争力，适应市场和避免失业；第三，为那些长期受失业威胁的工人和受社会排斥的人员提供更多的就业希望。为此，基金会提出了“重新整合”的概念，特别注意男女平等问题，并为妇女提供特殊培训。它的援助重点主要针对以下几个方面：（1）应对青年失业；（2）解决结构性失业；（3）对妇女就业提供援助；（4）对落后地区提供援助；（5）对移民的援助；（6）对伤残者提供援助。^[40]可以说，社会基金的积极运作既是欧盟反社会排斥政策的工具，也是反排斥政策的主要活动。

此外，1989年9月29日，欧共体理事会决定设置专门的观察机构，用以监督各国反社会排斥的国内政策。这个观察机构主要对社会政策进行分析，促进各国社会政策信息交流，并向理事会提交年度报告。欧共体理事会认为，各成员国都要为自己国内的贫困问题负责，而欧共体理事会的作用应该是为反贫困方法以及贫困政策评估的发展作出贡献。注意到自愿机构在反贫困中的重要性以后，“欧洲非政府反贫困组织”也于1990年建立，该组织主要是搜集信息并进行比较研究，增进对贫困、社会排斥的了解，以便找出合适的途径解决社会排斥与贫困问题，协调其在各成员国之间的努力，并由此影响政策的制定。