加强对欧盟社会政策的研究不仅具有较高的学术价值和理论意义,也是一体化发展的现实需要。
从理论上来讲,欧盟社会政策是欧洲一体化的重要组成部分,尤其在推动经济发展、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用,因此,没有社会层面的一体化是不完整、不全面的。正如一些学者所指出的:“欧洲研究当中缺少对社会的观察,一体化被简化成政治体系建设、法律规范的统一和经济方面的融合,而这些方面的一体化同欧洲社会发展之间的关系,迄今为止在很大程度上却一直被忽视。”[76]因此,加强对欧盟社会政策的研究,是全面理解欧洲一体化的必然要求,同时也有利于从社会维度来推动一体化的发展,具有一定的理论意义。
从现实角度来讲,欧洲经过60多年的一体化发展,已经成为当今世界一体化程度最高的区域合作组织,且取得了很大的成就。但是,欧洲一体化也遇到了诸多挑战,发展进程屡屡受挫。欧盟范围内精英与普通民众之间日益拉大的疏离感、欧盟国家的“民主赤字”等问题,已经超越了经济或政治一体化的范畴。只靠GDP增长或各成员国政要坐在谈判桌前进行协调等方式已经无济于事,问题的症结应该从更基础的社会领域去寻找,从欧洲民众中去寻找,这个问题最直观的例证就是2005年法国、荷兰民众否决《欧盟宪法条约》。因此,系统研究欧盟社会政策,厘清其发展脉络,并分析其在一体化发展中的独特作用,力图找到解决欧盟目前面临的诸多问题的有效方法成为本书的现实价值。
从具体内容上来讲,加强对欧盟社会政策的研究,有利于厘清欧盟社会政策的基本发展历程;分析欧盟社会政策独特的发展路径,也有利于了解欧盟社会政策的基本政策内容。另外,欧盟在社会层面的一体化与经济一体化的关系也是非常值得进行深入研究的问题,厘清它们两者之间的关系对于欧洲一体化研究也具有重要的意义。
【注释】
[1]为了方便论述,除特别说明,本书中的“欧盟社会政策”泛指1951年煤钢共同体建立以来的共同体、欧共体和欧盟几个阶段的社会政策。
[2][英]阿格拉编著,戴炳然、伍贻康、周建平等译:《欧洲共同体经济学》,上海译文出版社1985年版。
[3]李琮:《西欧社会保障制度》,中国社会科学出版社1989年版。
[4]余开祥、洪文达、伍贻康主编:《欧洲共同体:体制·政策·趋势》,复旦大学出版社1989年版。
[5]杨逢珉、李宗植、张永安编著:《欧洲共同体经济教程》,兰州大学出版社1993年版。
[6]周弘:《国内欧盟社会政策研究之我见》,《欧洲研究》2003年第1期。
[7]这些成果主要包括:公峰涛、王乃会:《德国失业保障及其对我国的借鉴》,《国际经贸研究》1996年第4期;楚建忠:《瑞典的失业保障制度及其对我国的启示》,《国际经贸研究》1996年第4期;宣海林等:《欧元区长期高失业率的症结及出路》,《欧洲一体化研究》2000年第5期。
[8]裘元伦、罗红波:《中国与欧洲联盟就业政策比较》,中国经济出版社1998年版。
[9]梁淑玲、胡昭玲:《丹麦、挪威失业保障制度及借鉴意义》,《国际经贸研究》1996年第4期。
[10]杨逢珉:《欧盟推行社会政策的实践与障碍》,《世界经济与政治》1997年第2期。
[11]关信平:《欧洲联盟社会政策的历史发展——兼析欧盟社会政策的目标、性质与原则》,《南开学报》(哲学社会科学版)2000年第2期。
[12]田德文:《论欧洲联盟的社会政策》,《欧洲》2000年第4期。
[13]罗桂芬:《欧盟社会政策与社会保障体系变革趋势》,《社会学研究》2001年第3期。
[14]夏建中:《欧盟社会政策的历史发展及其启示》,《南通师范学院学报》(哲学社会科学版)2002年第2期。
[15]这些学术论文主要包括:周弘:《福利国家向何处去》,《中国社会科学》2001年第3期;罗桂芬:《欧盟一体化框架下北欧社会政策及福利模式的重新定向》,《国外社会科学》2001年第6期;李明甫:《就业中的男女平等:欧盟的状况和做法》,《劳动保障通讯》2004年第3期。
[16]田德文:《论欧洲联盟的社会政策》,中国社会科学院硕士学位论文,2001年。
[17]申红果:《欧洲联盟社会政策发展初探》,华中师范大学硕士学位论文,2002年。
[18]张荐华:《欧洲一体化与欧盟的经济社会政策》,商务印书馆2001年版。
[19]陈志强、关信平:《欧洲联盟的政治与社会研究》,天津人民出版社2002年版。
[20]关信平、郑飞北:《〈社会政策议程〉、欧盟扩大与欧盟社会政策》,《南开学报》(哲学社会科学版)2005年第1期。
[21]韦尔夫·维尔纳著,吴志成、龚苗子译:《德国视角下的欧洲社会模式》,《经济社会体制比较》2006年第3期。
[22]余南平:《欧洲社会模式:以欧洲住房市场和住房政策为视角》,华东师范大学博士学位论文,2008年。
[23]毛禹权:《欧洲社会模式面临严峻挑战》,《国外理论动态》2006年第5期。
[24]张浚:《开放式协调方法和欧盟推进全球治理的方式》,《欧洲研究》2010年第2期。
[25]郑春荣:《论欧盟社会政策的困境与出路》,《社会主义研究》2010年第3期。
[26]张素青:《欧洲一体化进程中的共同就业政策研究》,上海师范大学硕士学位论文,2007年。
[27]刘艳花:《欧盟就业战略研究》,山东大学硕士学位论文,2008年。
[28]张然:《欧盟灵活保障就业政策研究》,华东师范大学博士学位论文,2008年。
[29]这些成果主要包括:彭华民:《社会排斥与社会融合——一个欧盟社会政策的分析路径》,《南开学报》(哲学社会科学版)2005年第1期;彭华民、黄叶青:《欧盟反社会排斥的社会政策发展研究——以劳动力市场问题为例》,《社会工作》2006年第7期;林闽钢、董琳:《欧盟反社会排斥政策探讨》,《公共管理高层论坛》2006年第1期;盛文沁:《试析欧盟的反社会排斥政策:缘起、措施与绩效》,《社会科学》2009年第11期。
[30]马晓强、雷钰等:《欧洲一体化与欧盟国家社会政策》,中国社会科学出版社2008年版。
[31]王立伟:《社会政策与欧洲一体化》,山东大学博士学位论文,2010年。
[32]刘晓平:《欧洲社会一体化——政策、实践与现状研究(1945—2006)》,云南大学博士学位论文,2008年。
[33]田德文:《欧盟社会政策与欧洲一体化》,社会科学文献出版社2005年版。
[34]这些文献包括:郑春荣:《欧洲社会一体化进程述评》,《德国研究》2003年第2期;刘文秀:《欧洲联盟的政策领域分类与政策性质》,《欧洲》2000年第6期;纪光欣、朱德勇:《欧洲社会政策的演进及启示》,《中国石油大学学报》(社会科学版)2008年第2期;许洁明:《欧洲社会一体化研究》,《云南民族大学学报》(哲学社会科学版)2005年第6期;吕亚军、刘欣:《欧洲社会一体化的国内政治视角分析——以亲职假指令的移植为例》,《哈尔滨工业大学学报》(社会科学版)2009年第2期。
[35]周弘:《欧盟社会政策研究之我见》,《欧洲》2003年第1期。
[36]这方面的论著主要是:田德文:《论社会层面上的欧洲认同建构》,《欧洲研究》2008年第1期;刘晓平:《欧洲社会一体化——政策、实践与现状研究(1945—2006)》,云南大学博士学位论文,2008年。(www.daowen.com)
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[76]周弘:《国内欧盟社会政策研究之我见》,《欧洲研究》2003年第1期。
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