国有资本经营预算支出是指用国有资本经营预算类收入安排的支出。国有资本经营预算单独编制,预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字。国有资本经营预算支出主要包括资本性支出、费用性支出和其他支出等。其中,资本性支出是指根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求以及国家战略、安全等需要安排的支出。费用性支出是指用于弥补国有企业改革成本等方面的支出。其他支出依据国家宏观经济政策统筹安排确定。
财政总预算会计核算的国有资本经营预算支出按照现行《政府收支分类科目》支出功能分类的规定,属于类级科目下的款级科目。类级科目主要包括教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、资源勘探电力信息等、商业服务业等。在这些类级科目下设“国有资本经营预算支出”款级科目。款级科目下分设项级科目:国有经济结构调整支出、重点项目支出、产业升级与发展支出、境外投资及对外经济技术合作支出、困难企业职工补助支出和其他国有资产经营预算支出。财政总预算会计核算的国有资本经营预算支出也不包括转移性支出。
按照现行《政府收支分类科目》,国有资本经营预算支出科目分设类、款、项三级,三级科目逐级递进,内容也逐渐细化。财政总预算会计核算的国有资本经营预算支出分成以下几类。
1.农林水事务
农林水事务反映政府农林水事务支出。该类级科目分设3个“款”级科目:农业、林业和水利。分设农业、林业、水利国有资本经营预算支出“项”级科目,分别反映国有资本经营预算收入安排用于农业、林业和水利方面的支出。
2.交通运输
交通运输反映政府交通运输方面的支出。该类级科目下分设两个“款”级科目:公路水路运输和民用航空运输。分设公路水路运输、民用航空运输国有资本经营预算支出“项”级科目,分别反映国有资本经营预算收入安排用于公路水路运输、民用航空运输方面的支出。
3.采掘电力信息等事务
采掘电力信息等事务反映政府用于采掘电力信息等事务方面的支出。该类级科目下分设如下“款”级科目:
(1)采掘业,反映煤炭、石油和天然气、黑色金属、有色金属、非金属矿等采掘业的支出。该科目设采掘业国有资本经营预算支出“项”级科目,反映国有资本经营预算收入安排用于采掘业方面的支出。
(2)制造业,反映纺织、轻工、化工、医药、机械、冶炼、建材、交通运输设备、烟草、兵器、核工、航空、航天、船舶、电子及通信设备等制造业的支出。该科目设烟草国有资本经营预算支出、制造业国有资本经营预算支出“项”级科目,分别反映国有资本经营预算收入安排用于烟草、制造业方面的支出。
(3)建筑业,反映土木工程建筑业以及线路、管道和设备安装业等方面的支出。该科目设建筑业国有资本经营预算支出“项”级科目,反映国有资本经营预算收入。
(4)电力监管支出。在该款级科目下设置“电力国有资本经营预算支出”项级科目,反映国有资本经营预算收入安排用于电力监督方面的支出。(www.daowen.com)
(5)工业和信息产业监管支出。在该款级科目下设置“其他国有资本经营预算支出”项级科目,反映国有资本经营预算收入安排用于工业和信息产业监督方面的支出。
(6)其他采掘电力信息等事务支出。在该款级科目下设置“其他国有资本经营预算支出”项级科目,反映国有资本经营预算收入安排用除上述项目外的其他采掘电力信息等事务方面的支出。
4.粮油物资储备管理等事务类
粮油物资储备管理等事务类分设4个款级科目。
(1)商品流通事务。该款级科目下分设“商品流通国有资本经营预算支出”项级科目,反映国有资本经营预算收入安排用于商品流通方面的支出。
(2)旅游业管理与服务支出。在该款级科目下设置“旅游业国有资本经营预算支出”项级科目,反映国有资本经营预算收入安排用于旅游业方面的支出。
(3)涉外发展服务支出。在该款级科目下设置“涉外发展国有资本基金支出”项级科目,反映国有资本经营预算收入安排用于涉外发展方面的支出。
(4)其他粮油物资储备管理等事务支出。在该款级科目下设置“其他国有资本经营预算支出”项级科目,反映国有资本经营预算收入安排用于除上述项目外的其他粮油物资储备管理等事务方面的支出。
5.地震灾后恢复重建支出
地震灾后恢复重建支出类分设1个款级科目。
工商企业恢复建设和重建。该款及科目下分设“国有资本经营预算补助项目支出”“国有资本经营预算注入资本金”“国有资本经营预算安排的贷款贴息”和“国有资本经营预算安排的其他支出”等项级科目,分别反映国有资本经营预算收入安排用于项目补助、资本金、贷款贴息等方面的支出。
国有资本经营预算支出的支付方式一般采用财政实拨资金的方式。
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