借入款项是指政府财政部门以政府名义向外国政府、国际金融组织等借入的款项，以及通过经国务院批准的其他方式借款形成的负债，包括借入主权外债和其他借入款项。

为了核算政府财政部门以政府名义向外国政府和国际金融组织等借入的款项，以及经国务院批准的其他方式借入的款项，财政总预算会计应设置“借入款项”科目。本科目下应当设置“应付本金”“应付利息”明细科目，分别对借入款项的应付本金和利息进行明细核算，还应当按照债权人进行明细核算。债务管理部门应当设置相应的辅助账，详细记录每笔借入款项的期限、借入日期、偿还及付息情况等。本科目期末贷方余额反映本级政府财政尚未偿还的借入款项本金和利息。

1.借入主权外债

借入主权外债是政府财政部门以政府名义向外国政府、国际金融组织等借入的款项。

（1）借入主权外债。本级政府财政部门借入主权外债应根据下列情况分别处理：

1）本级政府财政收到借入的主权外债资金时，借记“其他财政存款”科目，贷记“债务收入”科目；根据债务管理部门转来的相关资料，按照实际承担的债务金额，借记“待偿债净资产——借入款项”科目，贷记本科目。

2）本级政府财政借入主权外债且由外方将贷款资金直接支付给用款单位或供应商。应根据以下情况分别处理：

一是本级政府财政承担还款责任，贷款资金由本级政府财政同级部门（单位）使用的，本级政府财政部门根据贷款资金支付相关资料，借记“一般公共预算本级支出”等科目，贷记“债务收入”科目；根据债务管理部门转来的相关资料，按照实际承担的债务金额，借记“待偿债净资产——借入款项”科目，贷记本科目。

二是本级政府财政承担还款责任，贷款资金由下级政府财政同级部门（单位）使用的，本级政府财政部门根据贷款资金支付相关资料及预算指标文件，借记“补助支出”科目，贷记“债务收入”科目；根据债务管理部门转来的相关资料，按照实际承担的债务金额，借记“待偿债净资产——借入款项”科目，贷记本科目。

三是下级政府财政承担还款责任，贷款资金由下级政府财政同级部门（单位）使用的，本级政府财政部门根据贷款资金支付相关资料，借记“债务转贷支出”科目，贷记“债务收入”科目；根据债务管理部门转来的相关资料，按照实际承担的债务金额，借记“待偿债净资产——借入款项”科目，贷记本科目；同时，借记“应收主权外债转贷款”科目，贷记“资产基金——应收主权外债转贷款”科目。

（2）期末确认应付利息。期末确认借入主权外债的应付利息时，根据债务管理部门计算出的本期应付未付利息金额，借记“待偿债净资产——借入款项”科目，贷记本科目。

（3）偿还本息。偿还本级政府财政承担的借入主权外债本金时，借记“债务还本支出”科目，贷记“国库存款”“其他财政存款”等科目；根据债务管理部门转来的相关资料，按照实际偿还的本金金额，借记本科目，贷记“待偿债净资产——借入款项”科目；偿还本级政府财政承担的借入主权外债利息时，借记“一般公共预算本级支出”等科目，贷记“国库存款”“其他财政存款”等科目；实际偿还利息金额中属于已确认的应付利息部分，还应根据债务管理部门转来的相关资料，借记本科目，贷记“待偿债净资产——借入款项”科目；偿还下级政府财政承担的借入主权外债的本息时，借记“其他应付款”或“其他应收款”科目，贷记“国库存款”“其他财政存款”等科目；根据债务管理部门转来的相关资料，按照实际偿还的本金及已确认的应付利息金额，借记本科目，贷记“待偿债净资产——借入款项”科目。

（4）被上级政府财政扣缴主权外债本息。被上级政府财政扣缴借入主权外债的本息时，借记“其他应收款”科目，贷记“与上级往来”科目；根据债务管理部门转来的相关资料，按照实际扣缴的本金及已确认的应付利息金额，借记本科目，贷记“待偿债净资产——借入款项”科目。列报支出时，对应由本级政府财政承担的还本支出，借记“债务还本支出”科目，贷记“其他应收款”科目；对应由本级政府财政承担的利息支出，借记“一般公共预算本级支出”等科目，贷记“其他应收款”科目。

（5）债权人豁免主权外债本息。债权人豁免本级政府财政承担偿还责任的借入主权外债本息时，根据债务管理部门转来的相关资料，按照被豁免的本金及已确认的应付利息金额，借记本科目，贷记“待偿债净资产——借入款项”科目。债权人豁免下级政府财政承担偿还责任的借入主权外债本息时，根据债务管理部门转来的相关资料，按照被豁免的本金及已确认的应付利息金额，借记本科目，贷记“待偿债净资产——借入款项”科目；同时，借记“资产基金——应收主权外债转贷款”科目，贷记“应收主权外债转贷款”科目。

【例18-10】某省财政通过财政部向外国政府借入款项500 000 000元，贷款期限10年，利率3%，到期一次还本付息。

①收到外国政府借款时：

②如果外方将贷款直接支付给由用款单位时，应根据以下情况分别处理：(www.daowen.com)

如果省财政承担还款责任，贷款资金由省水利厅使用：

如果省财政承担还款责任，贷款资金由所属E市水利局使用：

如果由E市财政承担还款责任，贷款资金由E市水利局使用：

③每月末确认借入款项应付利息时：

年应付利息＝500 000 000×3%＝15 000 000（元）

月末应付利息＝15 000 000÷12＝1 250 000（元）

④外国政府贷款到期，偿还本金500 000 000元，支付利息15 000 000元，其中含当月应确认的利息1 250 000元，应根据以下情况分别处理：

如果省财政承担还款责任，贷款资金由省水利厅使用：

如果E市财政已经将应偿还本息缴入省财政，省财政偿还E市财政承担的本息：

⑤如果外方豁免借款本息，应根据以下情况分别处理：

如果省级财政承担还款责任：

如果E市财政承担偿还责任：

2.其他借入款项

其他借入款项是指政府财政通过经国务院批准的其他方式借款形成的负债。其他借入款项参照本科目使用说明中借入主权外债业务的账务处理。

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