为全面反映行政单位各项经费支出的内容，便于分析和考核各项经费支出的实际发生情况及其效果，行政单位有必要对经费支出按照一定的标准进行适当的分类。

（一）按照政府收支分类科目的要求进行分类

行政单位的经费支出应当按照《政府收支分类科目》中的“支出经济分类科目”进行分类。《政府收支分类科目》中的“支出经济分类科目”分类、款两级科目。类、款两级科目在内容上逐渐细化。以下是行政单位经费支出的类和款级科目设置情况：

1.工资福利支出

工资福利支出反映行政单位开支的在职职工和聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项工会保险费等。该科目分设如下“款”级科目：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

2.商品和服务支出

商品和服务支出反映行政单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在该科目中反映）。该科目分设如下“款”级科目：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队（含武警）其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

3.对个人和家庭的补助

对个人和家庭的补助反映政府用于对个人和家庭的补助支出。该科目分设如下“款”级科目：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

4.基本建设支出

基本建设支出反映行政单位由各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出。该科目分设如下“款”级科目：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备和其他基本建设支出。

5.其他资本性支出

其他资本性支出反映行政单位由非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。该科目分设如下“款”级科目：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、土地补偿、安置补偿、地上附着物和青苗补偿、拆迁补偿和其他资本性支出。

6.其他支出

其他支出反映行政单位不能划分到上述经济科目的其他支出。在《政府收支分类科目》中，“支出经济分类科目”与“支出功能分类科目”是两套相互并列的政府支出科目体系。这两套政府支出科目体系，不仅分别从不同的角度对政府的支出进行了全面系统的分类。而且这两套政府支出科目体系还可以相互配合，并对有关的支出进行反映。例如，某公安部门购买了一批办公用品，用作日常行政运行。购买该办公用品的支出可以同时在“一般预算支出——公共安全——公安——行政运行”科目和“基本支出——商品和服务支出——办公费”科目中反映。前者反映为政府的功能支出或职能支出，后者反映为政府的经济支出或用途支出。

（二）按照部门预算管理要求进行分类

按照部门预算管理要求，行政单位的经费支出可分为基本支出和项目支出两大类。

1.基本支出

基本支出是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出。基本支出是行政单位的基本资金消耗，是行政单位维持日常正常运转的基本资金保证。按照部门预算管理的要求，行政单位的基本支出可分为人员经费支出和日常公用经费支出两大类。其中，人员经费支出的具体科目包括《政府收支分类科目》中的“工资福利支出”科目以及“对个人家庭的补助支出”科目；日常公用经费支出的具体科目包括《政府收支分类科目》中的“商品和服务支出”科目，以及“基本建设支出”科目和“其他资本性支出”科目中的“办公设备购置”“专用设备购置”和“交通工具购置”科目。

2.项目支出

项目支出是指行政单位为完成专项工作或特定任务而发生的各项支出。一般包括大型专项会议支出、专项任务支出、大型专项修缮支出、专项基本建设支出等。项目支出需要经过申报、筛选、立项、评审和审批的过程。经批准后，安排专项资金作为财力保证。项目支出的具体科目可以同时包括《政府收支分类科目》中的“商品和服务支出”“基本建设支出”“其他资本性支出”科目中的相关明细科目。(www.daowen.com)

将行政单位的经费支出区分为基本支出和项目支出，主要是为了更好地安排使用行政单位的行政经费，确保行政单位的正常运转。

（三）按照不同经费的性质进行分类

按照不同经费的性质，行政单位的经费支出可分为公共财政预算拨款支出、政府性基金预算拨款支出和其他资金支出3类。

1.公共财政预算拨款支出

公共财政预算拨款支出是指行政单位使用公共财政预算拨款收入而发生的经费支出。

2.政府性基金预算拨款支出

政府性基金预算拨款支出是指行政单位使用政府性基金预算拨款收入而发生的经费支出。

3.其他资金支出

其他资金支出是指行政单位使用除上述两者以外的资金而发生的经费支出，如使用其他收入而发生的支出。

（四）经费支出的综合分类

经费支出的综合分类一般先按照不同经费的性质将经费支出区分成公共财政预算拨款支出、政府性基金预算拨款支出和其他资金支出3个种类，然后在每个种类下，再分别按部门预算管理要求区分为基本支出和项目支出两个种类。在基本支出下再区分为人员经费和日常公用经费两个种类。在项目支出下再按《政府收支分类科目》中相应的支出功能分类科目进行分类。在人员经费和日常公用经费以及相应的项目支出下再按《政府收支分类科目》中的支出经济分类科目进行分类。按照这种分类方法，行政单位在核算经费支出时，具体明细账科目的设置方法如下：

（1）“经费支出——公共财政预算拨款支出——基本支出——人员经费——工资福利支出——基本工资（或津贴补贴、奖金）”等。

（2）“经费支出——公共财政预算拨款支出——基本支出——人员经费——对个人和家庭补助——离休费（或退休费、抚恤金、生活补助、救济费、生产补贴、提租补贴）”等。

（3）“经费支出——公共财政预算拨款支出——基本支出——日常公用经费——商品和服务支出——办公费（或水费、电费、物业管理费、交通费、差旅费、招待费）”等。

（4）“经费支出——公共财政预算拨款支出——基本支出——日常公用经费——基本建设支出——办公设备购置（或专用设备购置、交通工具购置）”等。

（5）“经费支出——公共财政预算拨款支出——基本支出——日常公用经费——其他资本性支出——办公设备购置（或专用设备购置、交通工具购置）”等。

（6）“经费支出——政府性基金预算拨款支出——某专项项目——商品和服务支出——交通费（或差旅费、招待费）”等。

（7）“经费支出——政府性基金预算拨款支出——某专项项目——其他资本性支出——办公设备购置（或专用设备购置、交通工具购置）”等。

（8）“经费支出——其他资金支出——基本支出（或项目支出）”等。

在上述行政单位的经费支出综合分类方法下，行政单位的基本支出和项目支出分散在“公共财政预算拨款支出”“政府性基金预算拨款支出”和“其他资金支出”科目中。基本支出和项目支出的总括数据可以通过对有关“公共财政预算拨款支出”“政府性基金预算拨款支出”和“其他资金支出”科目下的“基本支出”“项目支出”明细科目进行统计取得，行政单位经费支出按经济用途分类的总括数据可以采用同样的方法进行统计取得。