我国的政府及事业单位会计是独立于企业会计的另一个重要会计分支，它的特点是相较于企业会计而言的。企业会计核算和监督社会再生产过程中生产、流通领域里企业经营资金的运动及其结果。它的主要特点是核算成本费用，计算经营盈亏。政府及事业单位会计则核算和监督社会再生产过程中分配领域里政府预算资金的运作及其结果，与企业会计相比，它也有其自身鲜明的特点。

1.适用范围不同

政府及事业单位会计的适用范围主要包括各级政府财政部门、各级行政单位和各类事业单位，被有些学者称为非营利组织会计。而企业会计的适用范围则为以营利为目的，从事生产经营活动的各类企业。

2.会计核算基础不同

我国《企业会计准则——基本准则》明确规定，企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量、记录和报告。按照我国2015年10月23日发布的《政府会计准则——基本准则》中的规定，政府及事业单位会计中，无论是财政总预算会计的核算，还是行政与事业单位的核算，基本是收付实现制与权责发生制并行进行核算的。由此可见，我国现行的政府及事业单位会计核算的基础是收付实现制和权责发生制相结合。因为收付实现制的会计核算基础有其固有的缺陷，为了强化政府的受托责任，以及对许多属于国家和政府的权利予以确认、记录和报告，有政府的潜在债务和或有负债无法反映，所以我国才要求以两种核算基础并行实施。

3.会计要素不同

企业的会计要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润6类。政府及事业单位会计的会计要素分为5类，分别是资产、负债、净资产、收入和支出费用。造成两者会计要素不同的主要原因：一是核算基础不同，政府及事业单位会计主要以收付实现制和权责发生制为核算基础，企业会计主要以权责发生制为核算基础；二是会计主体的性质不同，政府及事业单位会计主体没有具体的所有者，企业会计主体有具体的所有者；三是核算的业务性质不同，政府及事业单位会计核算的业务主要以非营利性为主，企业会计核算的业务则是营利性的。

4.会计等式不同

会计要素的不同引起了会计等式的不同。等式分为静态等式和动态等式。

（1）企业会计的会计等式包括静态等式和动态等式。

静态等式为(www.daowen.com)

资产＝负债+所有者权益

动态等式为

资产+费用＝负债+所有者权益+收入

（2）政府及事业单位会计的会计等式也包括静态等式和动态等式。

静态等式为

资产＝负债+净资产

动态等式为

资产+支出＝负债+净资产+收入

5.是否进行成本核算

成本核算就是按照有关法规制度的要求，对生产经营过程中发生的各种耗费进行计算和账务处理，并提供真实有用的成本信息。企业会计尤其是生产型企业会计必须进行成本核算。政府及事业单位会计是核算和监督预算资金运动及其结果的会计，其预算资金的筹集、分配、调拨和使用基本是无偿的，所以一般不进行成本核算，而是从预算收支平衡的结果来考核国家预算收支执行情况及其结果，从而挖掘增加收入、节约支出的潜力，提高预算资金的使用效果。它不进行成本核算的特点主要是针对财政机关和行政单位而言的，部分有收入来源的事业单位现已开始核算成本费用，计算收益。目前我国已经有了针对事业单位要求进行成本核算的内容。