（一）检察民事公益诉讼的迅猛发展

除了立法层面的快速发展，检察民事公益诉讼的司法实践同样促进了刑事附带民事公益诉讼的立法化。自2015 年试点开始，检察民事公益诉讼即呈快速发展的状态，2015 年底，试点近半年后，江苏检察机关即提起了全国首例民事公益诉讼。截至2016 年6 月，检察机关提起民事公益诉讼案件11 件，至2016年12 月，检察机关提起民事公益诉讼案件57 件。^[3]2017 年检察公益诉讼试点结束之时，全国各试点检察机关共办理民事公益诉讼诉前程序案件227 件，提起诉讼94 件。^[4]检察民事公益诉讼取得了十分傲人的成绩，在全社会引起了极大的关注。试点工作结束后，检察民事公益诉讼进一步在全国展开，更多的社会公共利益得到救济。检察民事公益诉讼迎来了最优的发展机遇，获得了充分的成长空间。检察民事公益诉讼的迅猛发展，对刑事附带民事公益诉讼制度化提出了要求，融合检察民事公益诉讼与刑事附带民事诉讼制度，以便更好地救济刑、民两大领域的法律秩序，成为当务之急。

（二）减轻诉讼压力的迫切需要(www.daowen.com)

减轻诉讼压力，缓解司法负担的现实需要同样促进了刑事附带民事公益诉讼的立法化。21 世纪以来，我国诉讼呈爆炸式发展，经济水平的提高，带来了大量的民商事纠纷，诉讼案件急速增多，对整个法院审判系统造成了相当大的压力。司法资源的不足、纠纷解决成本的日益升高，大幅地增加了社会治理的成本。在这样繁重的诉讼压力之下，司法公正性、效率性均难以得到有效的保障。为了有效地缓解诉讼压力，我国进行了一系列的司法改革。在程序建设上，更加注重程序的简化与统一，如何高效地解决纠纷成为诉讼制度建设必须要考虑的问题。正是在这样的司法环境下，具有提高诉讼效率功能的刑事附带民事公益诉讼进入了立法者及司法实践者的视野之中，并开始逐渐受到重视。