学者刘炳香在《什么是公共外交》一文的论述中，把公共外交定义为：主要是由一国的政府为了实现本国的国家利益，对国外民众展开的旨在创造有利于本国的国际环境的外交活动。公共外交具有四个基本特征：

一是行为对象是另一国的公众。通过影响外国的公众舆论，进而影响外国政府的外交政策。

二是行为主体是一国政府。只有当一国政府出面组织或者幕后支持，按照政府的意志，向外国公众舆论和非政府组织提供消息，组织交流，间接影响外国政府外交政策制定的活动，才能算是公共外交。

三是行为方式是间接的。开展公共外交，不是政府和政府之间的直接交往，而是通过非政府组织和公众舆论间接进行。当然，信息的提供者可以是政府机构，也可以是民间组织，具体如何公布可根据实际情况需要。但是作用的着力点一定是外国的非政府组织和社会公众舆论。

四是行为目的最终是维护和实现本国的国家利益。所有外交活动的目的都是为了促进国家利益的实现。公共外交作为外交形式中的一种，当然也是以国家利益为最终目的。^[1]

广州亚运会从开始申办到成功举办的每个时期都与公共外交紧密相关，在公共外交方面取得令人瞩目的成果。正如许瑞生副省长（曾任广州亚组委常务副秘书长）总结的一样：“广州亚运充分利用中国和岭南文化、体育和经济资源禀赋，转化成公共外交行动力。通过增设非奥运项目、高质量的专业服务、成功的市场开发、传播亚洲多元文化共享的理念、办好残运会和拍摄亚运会历史上首部官方纪录电影等一系列实实在在的公共外交活动，让世界看到了一个多元的中国文化，看到了一个和平、包容、开放、平等的新形象。”^[2]这正是广州亚运会公共外交的成就。

广州亚运会公共外交活动的特点之一是“做足亚洲文化文章，展现中国和谐亚洲和亚洲多元文化共享的理念”，其中一大创举就是“亚洲之路”推广活动。它开创了亚运推广的新模式，借助广州作为古代“丝绸之路”发源地的历史文化背景，沿海、陆丝绸之路开展“亚洲之路”宣传活动，推广“和谐亚洲”理念。

“亚洲之路”大型活动由亚奥理事会、广州亚组委共同主办，“亚洲之路”成为亚洲国家和地区参与本届盛会的纽带，“亚洲之路”成为了广州亚运会的重要品牌符号，加深了国外公众对广州和亚运的认同。亚奥理事会主席法赫德亲王等对“亚洲之路”给予了高度评价，认为“亚洲之路是广州亚运会的创举，是亚运宣传推广的里程碑，是亚运精神的延伸”。^[3]

在广州亚组委解散以后，面临着广州亚运的品牌影响力以及在其平台上建立的国际资源无可依托的局面，亚洲之路俱乐部以民间组织机构的形式，充分利用广州亚运会公共外交的成果和独创的“亚洲之路”活动品牌，重新整合亚运无形资产，打造后亚运时代新的对外交流平台，继续推动公共外交的开展。

（一）俱乐部虽然以民间社会组织为形式，但其在创办宗旨和组织架构上首先注重了“高度”，自觉成为广州市政府继续推行亚运后公共外交的新平台，肩负了“向世界展示真实的中国和广州形象”的使命。

广州亚运会的理念是“激情盛会，和谐亚洲”，这个理念既把握了时代主题，又体现了亚运会的宗旨，同时表达了亚洲人民的共同愿望。“亚洲之路”这一大型推广活动传达了亚运理念，宣传了中国新形象，促进了亚洲各国各地区的交流与合作。

“亚洲之路”宣传车队穿过中亚六国

澳大利亚悉尼市主要官员出席亚洲之路俱乐部澳大利亚交流活动

因此，亚洲之路俱乐部在宗旨上首先提出要“传承奥林匹克和亚运精神”，致力于推动国际间文化、体育、环保、旅游、经贸事业的发展。这一宗旨，获得了中外人士的高度认同和热心协助。国际奥委会委员、亚奥理事会副主席主席霍震霆先生应邀担任亚洲之路俱乐部创会主席，为俱乐部进一步在国际社会构建交流平台奠定了基础。(www.daowen.com)

同时，亚洲之路俱乐部充分利用原亚组委的特点和优势，整合亚运会政府资源。俱乐部主管部门是“广州市人民政府各相关职能部门”，核心组织者以原亚组委官员为主，其构思由诞生到运营，均得到了广东省和广州市有关领导的关注和支持。广东省副省长许瑞生、广州市政府副秘书长古石阳等作为原亚组委领导，多次对亚洲之路俱乐部组织的活动予以指导。

广东省政协相关部门也关注到亚洲之路俱乐部的活动，并邀请俱乐部加入“广东公共外交协会”，让俱乐部在组织和政策上有了更有力的依托。

（二）亚洲之路俱乐部注重依靠广州亚运的各种资源，扩大中外社会及民间的参与度，形成对外交流平台的广泛性。

广州亚组委近千名工作人员在亚组会解散后已陆续走上新工作岗位，他们分布于政府部门和企事业单位；广州亚运会有56家赞助商，还有更多的特许商及捐赠者；广州亚运火炬手共2068名；广州亚运会，招募志愿者约59万；国内外参与报道的媒体有数百家……这些数字，意味着亚洲之路俱乐部可以团结和调动的资源十分广泛和丰富。

在2011年3月，时值“亚洲之路”启动两周年，由多位亚运冠军、火炬手、官方代表以及众多参与过广州亚运会的热心企业等共同作为发起人，在广州亚运城隆重举行了亚洲之路俱乐部发起成立仪式，亚洲之路俱乐部进入正式筹备阶段。

2011年11月12日，在广州亚运会成功举办一周年之际，经政府有关部门批准，亚洲之路俱乐部在海心沙正式挂牌成立。俱乐部成立之日，国际奥委会委员、亚奥理事会副主席、香港奥委会主席霍震霆先生，韩国、泰国等国家驻广州总领事馆、驻穗机构以及香港霍英东基金会等单位和个人，纷纷发来贺信及贺电。原全国政协副主席叶选平同志亲笔挥毫，题写墨宝“亚洲之路”表达祝贺。

在霍震霆先生出任创会主席的同时，俱乐部还邀请了众多的亚运赞助商、特许商、捐赠者、火炬手、志愿者、亚运冠军、媒体人以及企业家、文化名人、娱乐明星加入俱乐部，利用社会精英的效应，拓展俱乐部的发展，为推动公共外交积累了资源。

（三）亚洲之路俱乐部大力拓展在体育文化旅游等领域的交流，对公共外交内涵进行深入探索，把“和平、包容、开放、平等”的广州形象，对世界各国公众继续予以鲜活生动的诠释和推介。

体育文化交流是公共外交的重要内涵，具有针对性和灵活性特点。“公共外交主要包含各种教育文化项目的交流、向外国公众提供各类信息、进行学术交流活动、举办各类展览、组织各种参观和观摩、对外推介国内知名品牌和产品、召开各类民间联谊会、开展文化体育竞赛以及互派特使进行私人交谈和私人拜访等。”^[4]

由于与亚运会的密切关系，亚洲之路俱乐部特别注重参与体育文化领域的国际交流活动。2012年5月，应亚奥理事会及山东海阳亚洲沙滩运动会组委会邀请，亚洲之路俱乐部作为文化、体育合作交流的机构，为海阳亚沙会提供咨询服务，联络了海内外各方朋友。

同年11月，亚奥理事会第31届会员大会在澳门举行，俱乐部有关负责人应邀出席，拜会亚奥理事会主席法赫德亲王、副主席霍震霆先生，并与各国奥委会、亚奥理事会官员及亚洲奥运冠军们进行了交流。

广州在11月18日举办了亚运后新的大型运动赛事——“广州马拉松跑”，这是向国际推介广州城市形象的窗口。亚洲之路俱乐部整合各种资源，积极参与筹备“广马”赛事。

为了让各国人士更好地了解广州市民的生活，俱乐部盛情邀请韩国、泰国、以色列等国驻穗领事，参加在广州海心沙举办的2012跨年盛宴晚会与民同乐。