通过以上对实践现状的分析和对公共关系理论的借鉴，可以总结出公共外交实践中内容结构的两个维度：内容的呈现形态和“事实-价值”二分法的划分。据此可以建立公共外交实践中的内容结构模型，图示如下：

图：公共外交实践中的内容结构模型

根据结构模型，公共外交实践中完整的内容应当包括事实性信息、价值性信息、形式事实、形式价值（或称形式意义）四个方面。相应地，在公共外交实践中对内容进行设计和优化，也可以从这四个方面入手。

首先是事实性信息，包括在公共外交实践中所欲表达的事实、数据、故事等。优化事实性信息需要注重其真实性、故事性和话语结构。真实性体现在是否有图像、数据、现场情况等形成证据，或是否出自权威第三方之口。故事性强调重视故事这一承载各种信息的有力载体，故事也有利于更广泛的传播。话语结构注重信息的整体倾向和布局合理性，有突出的核心议题，且与各项子信息之间主次分明。(www.daowen.com)

再者是价值性信息，指在公共外交实践中行为主体有意或无意间在情感、意义方面的主观诉求或客观表现。优化价值性信息需要关注的信任度、感染力以及深层次的情感、价值观。信任度源自事实性信息是否真实、是否符合逻辑、信源是否可信等要素。感染力源自故事是否可被理解、是否引人入胜并能激发共同的情感体验。此外，行为主体内在真正的情感和价值观往往是通过话语结构表现出来的。一般情况下，直接表述的情感和价值观不甚可信，而话语结构中蕴藏并能够被感知的情感和价值观才令人信服、具有感染力。

然后是形式事实，指在公共外交实践中形式本身所传递出来的事实性信息。公共外交实践中的形式事实一般包括行为主体传递信息所采用的载体，行为主体自身外表和行为，以及所开展活动的流程和环节等。优化形式事实的主要途径包括：在语言和艺术形式方面突出民族特色的同时注意重点突出、准确翻译，避免给不同文化的受众带来不知所云或眼花缭乱的感觉；采用符合各方文化习俗或国际通则的标准来修饰自身外表和行为；选用易接触、易理解的活动形式，并尽可能安排易参与、易体验的活动环节。

最后是形式价值，也即形式意义，指在公共外交实践中形式本身所传递出来的意义和价值性信息。公共外交实践中的形式意义包括信息载体所蕴含的独特意义、行为主体的动机和目的，以及对话和活动过程对各方关系的建构。优化形式意义的主要途径包括：对“关键词”、艺术表现等独特的信息载体通过提前沟通、辅助材料等方法进行充分注释，避免受众对意义感知失败或产生误解；以对方的文化习俗检验自身行为所反映出的动机和目标是否符合本意并作出相应调整，同时可以强化欲表现的特征，使其更加准确、鲜明；关注在对话和活动等互动过程中双方或各方之间的角色关系，应保持平等，避免在无意间走向傲慢或迎合两个极端。