自1957年广东省贸促会成立以来，就以其亦官亦民的特殊身份，积极开拓我省与世界各国特别是西方未建交国家的联络渠道，以民促官、以经促政，为国家外交和广东外贸工作发挥了“民间外交大使”“民间经贸大使”的作用，成为广东开展公共外交的特殊桥梁。

广东省贸促会（广东国际商会）开展经济外交、民间外交工作，是其宗旨和职能所规定的。广东省贸促会的宗旨是遵循政府的政策、法令，开展促进国际贸易、促进利用外资、促进企业国际化经营、促进经济合作，增进广东省人民和工商企业界与世界各国、各地区人民和经济贸易界的相互了解和友谊；而中国国际商会章程明确规定，“根据中华人民共和国的法律、法规和政策，促进会员同世界各国各地区工商界的交流与合作，促进会员国际业务的发展，为会员提供服务，反映会员意见，依法维护会员的合法权益”。多年来，省委、省政府对广东省贸促会（广东国际商会）的经济外交及民间外交工作十分重视，不仅在《中国国际贸易促进委员会广东省分会（中国国际商会广东商会）机关主要任务、内设机构和人员编制规定》（粤机编〔2002〕16号）中，明确规定贸促会要“根据政府的对外政策和外经贸政策，开展与世界各国（地区）及港、澳、台地区工商界、商协会和其他经贸团体以及有关国际组织的联络工作；邀请和接待外国及港、澳、台地区工商界人士和代表团来访；组织我省经贸、技术合作等团组出访、考察；开展与对口组织的经贸、技术交流合作；负责与外国及港、澳、台地区对口组织在我省设立的代表机构的联络工作。”在实际工作中，省委、省政府对我会开展经济外交及民间外交工作寄予厚望，将诸如牵头粤港民间合作机制工作小组、牵头代表广东省参加2010年上海世博会以及承办2011年亚太经合组织工商咨询理事会ABAC广州会议等有关重要工作交给我会。2012年7月再次将牵头组织我省参与韩国丽水世博会中国馆相关工作交给我会。2013年6月，省政府又将牵头“依托俄罗斯开拓东欧市场”的工作交给我会等。认真完成了省委、省政府交办的各项任务，以国际贸易促进工作为载体，紧密结合我省对外交往和公共外交的需要，积极开展各项对外交流与合作工作，经过不懈努力取得了一定的成效，得到包括国内、港澳台地区以及国际工商界的认可和称赞，被誉为“民间外交大使”和“民间经贸大使”。我会开展公共外交的主要做法是：

2012年7月5日，韩国丽水世博“广东活动周”隆重开幕
广东省政府副秘书长刘晓捷（左四）向韩国丽水世博会组委会事务次长朴永大（左三）赠送纪念品

（一）搭建平台。随着经济全球化的不断深入，商协会之间的联系和沟通已成为国际交往的重要形式和经贸合作技术交流的重要平台。近几年来致力于搭建境外平台：一是通过与国外商协会签订合作协议，打造了具有较高层次和较大影响的商界、企业界联络的国际网络和机制性平台——双边企业家理事会，通过这个机制，组织广东企业家和工商界代表团出访，接待签约国商协会、企业家访粤等多种形式，积极构建广泛的国际商事联系渠道和网络。我会每年平均接待了来自世界各国的代表团35批400余人次，成员来自世界50多个国家和地区；共先后与13个国家和地区建立双边企业家理事会，与美国、新加坡、马来西亚、日本等近100个国家（地区）的贸易投资促进机构和商协会组织签订了合作协议。二是在国际新兴市场和走出去条件成熟的国家（地区）打造一个延伸政府为走出去企业服务、凝聚境外广东企业、展示广东外向型经济发展的平台——境外广东商会，得到了相关国家政府、商务机构和我国驻外使领馆的高度赞扬和首肯。目前，已先后在美国、印尼、阿联酋、荷兰以及俄罗斯等国成立境外广东商会。其作用是组织“走出去”的广东企业家队伍，依靠设在所在国的中国广东商品销售中心为活动基地，以经贸合作为平台、建立广泛的人脉关系，积极开展全方位、宽领域、多层次的公共外交活动，成为广东宣示外交、外经贸政策和构建“和谐世界”合作共赢主张的窗口，向世界展示了客观、真实、良好的广东形象，改善了国际舆论环境，增强了我省在国际社会的影响力和吸引力。此外，新加坡、荷兰俄罗斯等国广东经贸代表处的筹建工作也在有条不紊地推进之中。

2013.6.20为依托俄罗斯开拓东欧市场，我会推动成立俄罗斯广东商会(www.daowen.com)

（二）组团出访。随着改革开放的深入，组织企业“走出去”已成为我国扩大开放的经济发展战略。我会每年均要组织我省企业家团出访，并配合组织论坛、洽谈会、研讨会等形式多样的经贸活动，为中外企业穿针引线，为公共外交搭桥铺路。近年来，我会特别重视“经济外交”的发展趋势，参照国际惯例组织我省企业家随省领导出访，配合举办大型经贸洽谈活动，丰富了商访团的出访成果。如2012年我会组织了由广东品牌企业负责人参加的广东经贸代表团，访问了比利时、荷兰、瑞士以及澳大利亚、新西兰等国；2013年我会组织了经贸代表团赴俄罗斯、瑞典和捷克等国开展经贸等活动。以上这些活动，有力的配合了政府的公共外交，展现了广东的良好形象，增强了外国工商界对于广东经济发展的信心，拉近了广东同世界的距离，加深了广东与世界各国人民之间的友谊。

（三）重大活动。展览会、世博会、国际合作论坛等重大活动是公共外交活动的重要组成部分，是让世界了解广东、让广东走向世界的重要平台，是广东加快融入世界的重要途径。我会善于以这些重大活动为契机，将国际贸易促进工作融入公共外交活动，形成相互依存的合作共赢局面。以2012上海世博会为例，我会充分利用负责牵头广东参加世博会事务的组织、协调、监督、管理工作，并负责广东馆建设和运营服务这个千载难逢的机遇，全方位开展“广东品牌”“广东形象”的推介工作，先后与100多个国家展馆建立了合作关系，并签订了经贸合作交流协议，通过举办“迎中秋贺国庆”“广东低碳经济论坛”等大型活动，邀请各国代表参加。其中有塞舌尔共和国总统詹姆斯·米歇尔先生，国际展览局主席蓝峰先生等外国政要和国际组织领导人，以及多批国际友人参观广东馆，品尝广东美食，极大提升了广东的国际形象和声誉，高质量地完成了任务，受到省委省政府、世博会组委会、中国馆以及社会各界的好评。省贸促会在收获良好社会影响的同时，也把让广东走向世界、让世界了解广东的公共外交成果呈现于世。截至目前，我会已赴美国、俄罗斯、印度、越南、印尼、南非、柬埔寨等50多个国家和地区，参与组织了多场广东名优产品展览会，宣传广东经济发展“从广东制造走向广东创造”。特别值得一提的是，在2010年印度孟买发生举世轰动的大爆炸事件不久，恰逢我会在孟买举办展会的展期逼近。当时恐怖事件的硝烟未散，印度社会各界及我国有关部门都在关注展会能否如期举行。我会经过科学论证，坚定不移地如期开展。印度官员感慨地说：“在我们最困难的时候，中国广东支持我们来了”。这一事例充分说明，我会在开展公共外交活动中，以大局为重、以国家利益为基本原则，为广东的公共外交活动做出了实质性的贡献。

通过以上工作，我会在开展公共外交方面取得了一定的成绩：一是宣传了广东改革开放以来取得的成绩和基本经验，展示了广东新形象，扩大了广东的国际影响；二是开展了招商引资工作，促进了我省外经贸转型升级和经济外交发展；三是大力开展对外联络和经贸合作，引导公共外交活动不断向深度和广度发展；四是积极开拓国际市场，在帮助企业走出去方面作出了应有的贡献。